IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特認爲：西方保護主義撕裂全球經濟

參考消息網7月16日報道 《日本經濟新聞》7月14日刊登題爲《爲曠日持久的“新冷戰”做好準備》的文章，作者是高見浩輔。文章摘編如下：

限制與特定國家的貿易、爲本國產業提供鉅額補貼——美國等主要經濟體紛紛出臺此類保護主義政策。國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁吉塔·戈皮納特將經濟的陣營化稱爲“新冷戰”，並警告應當對可能出現的曠日持久的“新冷戰”做好準備。

《日本經濟新聞》問：美中之間緊張關係不斷加劇，拜登政府急於出臺更多投資等監管措施。受俄烏衝突的影響，各國也紛紛採取貿易限制措施。自由的國際貿易正在飛速倒退。

吉塔·戈皮納特答：兩年來，全球貿易發生了變化。那些能夠在政治上保持合作的國家之間貿易有所增長。在面向企業和新建工廠等“直接投資”方面也能看到相同趨勢。與此同時，跨越經濟陣營的交易呈現低迷態勢。

由於出現了這樣的撕裂，全世界都在擔心(經濟)陷入低增長。國際貨幣基金組織預估的中長期增長率也降至20年來的最低水平。撕裂將進一步弱化經濟增長勢頭，貨物短缺也將令通脹承壓。

對於那些應當攜手應對的全球性議題——比如氣候變化和人工智能等新技術領域——而言，這是一個重大負面因素。在結構性變革出現的同時，我們必須向着共同目標統一步調。

問：的確如此，各國實施的貿易限制措施呈現激增態勢，2023年達到3000件，是五年前的三倍。在您看來，貿易領域出現的這一趨勢還會在未來發生哪些變化？

答：目前世界各國都在高度重視經濟安全和國家安全。(造成這一結果的契機是)令供應鏈陷入混亂的新冠疫情，以及最重要的俄烏衝突，這促使部分國家開始認真思考不能依賴以往的貿易伙伴。

回顧過去的30年，在全球化浪潮中，各國都加強了(在製造業和資源開發等領域的)專業分工，各個領域也集合了一些具備專業性的國家。眼下發生的事情無疑是在開倒車。

全球化帶來的紅利催生了新的擔憂。保護主義政策覆蓋的領域越來越多，而且可能會持續很長時間，而不僅僅是幾年。

問：我們以拜登政府向電動汽車行業發放的補貼爲例，有人擔心這可能會妨礙私營部門的健康競爭。國際貨幣基金組織一直在對發達國家相繼引入大規模產業扶植政策提出警告，您認爲這會產生什麼影響？

答：近來不僅是新興國家，發達國家也在向一些行業發放補貼。在引入補貼之前，需要充分確定是否存在市場失靈(從而需要政府幹預)。恰恰因爲這一領域摻雜了政治因素，所以需要分析成本和收益，包括可能對其他國家產生的波及效應。

如果基於規則的貿易體系無法發揮作用，所有國家都各自爲政，那麼一國出臺的政策就會遭到另一個的報復。去年我們就一直目睹這樣的情況發生。

我們可能會看到更深層次的脫鉤和分裂，這對全球經濟來說代價高昂，將使全球經濟的恢復力和安全性降低。

問：國際貨幣基金組織很難憑藉一己之力解決保護主義等問題。怎麼做才能降低經濟撕裂的風險？

答：加強世貿組織的功能。強化基於規則的貿易體系對所有國家來說都很重要，首先要做的就是修復世貿組織的爭端解決機制。

在擁有共同利益的領域，國際社會能夠繼續前進。

在我看來，糧食安全、衛生和健康安全是所有國家有望實現合作的領域，此外在採購關鍵礦產之時避免對氣候變化產生負面影響這方面也有望實現國際合作。

但是在那些與國家安全相關的領域設置的貿易規則就很難解決了。各國面臨諸多挑戰，所有國家都必須更加慎重，更深思熟慮，以世貿組織規則爲依據盡最大努力。

眼下我們需要更現實的做法。比方說通過外交努力確保維繫雙邊關係的對話平臺。

美中的經濟相互聯動，一旦陷入毀滅性的脫鉤將導致不可估量的巨大代價。所以從這層意思出發，確保外交渠道暢通的努力也非常重要。（編譯/劉林）