技術流向中國 美國會批商務部失職

美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）1日發表報告，批評美國商務部沒有盡全力保護國家安全、避免敏感技術落入中國軍方手中。圖爲美國國會衆議院議長裴洛西。 （新華社）

美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）1日發表報告，批評美國商務部在制定敏感技術清單方面進度緩慢，沒有盡全力保護國家安全、避免敏感技術落入中國軍方手中。

這份題爲《未完成的任務：出口管制和外國投資改革》的報告指出，美國商務部被委任加強執行出口管制法，但迄今未能履行職責，遲遲未制定新興及基礎科技技術出口清單，敏感技術可能落入中國軍方之手，恐加劇國家安全風險。報告亦質疑，商務部督察人員應否調查爲何拖延兩年多，一直未建立具體出口清單，以及是否將執行出口管制的權力委託給其他部門。

商務部拒絕直接回應有關制定清單問題，但指出已公佈4項關於管控新興技術規定，還有更多的規定將完成，同時擴大軍事終端用戶黑名單，且將部分企業加入實體清單內，限制供應商向華爲及海康威視等銷售美國的商品或技術。

美國國會於2018年緊縮美國出口政策及審查外國投資的程序，以阻止中國獲取美國敏感技術用於軍事。根據2018年實施的《出口管制改革法》，授權商務部與其他機構合作，控制如製造半導體等新興或創新敏感科技技術的出口、再出口或轉移的認定與管制程序。

同年11月，商務部發表45項新興科技技術例子，包括人臉及語音辨識，但沒有制定最終清單。商務部也沒有建議過基礎技術的清單，只是就如何界定基礎技術類別徵求過意見。此外，商務部曾提議，監管可令發展生物武器更容易的基因編輯軟體，但沒有完成制訂相關規則。

遭點名的商務部未直接回應缺乏清單一事，但強調，商務部已發佈4項管制新興科技法規，且還有更多法規待擬定。該部聲明表示，已擴大軍事最終用戶的法規，並新增企業至商務部的實體清單。這將限制美國供應商向華爲與杭州海康威視等中國公司銷售產品。