加拿大真能加入歐盟嗎？法律專家：並非不可行

如果歐盟的第28個國家在大洋彼岸呢？Abacus研究所近日公佈了一項研究顯示，44%的受訪加拿大人贊成加入歐盟。

01歐盟成員資格只保留給“歐洲國家”，但……

法國《20分鐘報》報道，美國總統特朗普威脅要對歐洲國家徵收對等關稅，如對法國香檳和葡萄酒徵收200%的關稅，並威脅要讓加拿大成爲美國的第51個州。包括《經濟學人》（The Economist）和《多倫多星報》（Toronto Star）在內的多家媒體都提出了加入歐盟作爲迴應的想法。

爲什麼不呢？畢竟，澳大利亞參加歐洲歌唱大賽，土耳其是北約成員國，以色列是歐足聯一員。但公法和歐洲人權法專業律師埃爾維尤（Nicolas Hervieu）認爲，這個問題遠非如此簡單：“加入歐盟要比組織一場音樂會或交換情報涉及更多問題。”

第一個障礙是法律。《歐盟條約》第49條明確規定，任何“歐洲國家”都有加入歐盟的可能。對於2016年之前一直在進行入歐談判的土耳其來說，這是有可能的，因爲土耳其有位於歐洲的領土。但很難說加拿大與歐洲有任何地理聯繫，即使加拿大人講法語和英語這兩種歐盟的工作語言。

“不過條約也只是條約，”埃爾維尤承認，“如果各方都想這樣做，他們完全可以修改條約。法律觀點並非不可逾越，尤其是加拿大尊重歐盟價值觀、多元化和法治的其他條件。”

02自由貿易的棘手問題

然而，還有另一個政治障礙：歐盟首先是一個共同市場。

根據Abacus的民調，這是加拿大人同意加入歐盟的主要動機，62%的受訪者贊同。因此，將加拿大納入歐盟將對該國的標準產生重大影響，同時也會消除與其他27個成員國之間商品和服務流動的各種障礙。

埃爾維尤說：“這將引起經濟方面的擔憂，尤其是自2017年以來，歐盟與加拿大通過的CETA自由貿易協定引起了法國、比利時和塞浦路斯的強烈反對。”更不用說一夜之間加強跨大西洋貿易所帶來的生態挑戰。

那麼，通過伊拉斯謨獎學金（bourse Erasmus）前往蒙特利爾和免稅楓糖的想法就再見了嗎？埃爾維尤說，無論如何，這個進程都需要參與者長年累月的努力和持續的政治意願。在被問及Abacus的調查時，歐盟委員會發言人保拉·皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟 “對這項調查的結果感到受寵若驚”，因爲它“顯示了歐盟的吸引力”。

（歐洲時報/ 夏瑩 編譯）

編輯：豆

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