加速鋼鐵去產能 陸明年推新政

9月8日，卡車在唐山港運輸準備裝船的捲鋼。（新華社）

1月10日，一名工人在鋼絲生產線工作。（新華社）

2016年7月9日，河北工人拆除鋼鐵公司高爐，化解過剩產能。（新華社）

大陸鋼鐵去產能有成，產能置換再推新策。大陸工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示，「十三五」前2年的鋼鐵去產能規模已超過1.15億噸，距整體1.5億噸的上限目標還剩幾千萬噸，展望2018年要持續做好重點地區的去產能，持續取締「地條鋼」等劣質鋼材並防止產能反彈，以及完善處理職工安置和債務處置等。

徐文立指出，目前鋼鐵的產能置換（Capacity Replacement），包含置換範圍不清晰、未嚴格執行置換比例要求，以及普鋼、特鋼產能折算係數差別較大等問題，工信部已制定新的產能置換文件，即將對外發布，有望從明年開始實施。

全球共同應對

除了大陸積極針對鋼鐵去產能，鋼鐵產能過剩早已是全球性問題。日前由G20和OECD的33個成員代表參加的鋼鐵產能過剩全球論壇部長級會議中，都對削弱過剩產能達成共識。與會人士普遍認爲這是一個全球性問題，需要各國共同應對。

據世界鋼鐵協會的資料，2016年全球粗鋼產量爲16.3億噸，比2015年成長1%；OECD資料也顯示，去年全球鋼鐵產能約23.7億噸，過剩產能超過7億噸。

另據冶金工業規畫研究院報告指出，2018年大陸鋼鐵行業成長將放緩，預計粗鋼產量約8.38億噸，基本和今年持平，也在近日舉辦「2017（第六屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇」。

對外徵求意見

據《21世紀經濟報道》引述出席論壇的徐文立表示，2017年是鋼鐵去產能的攻堅之年，政府工作報告的今年目標是5000萬噸，目前已超額完成，加上去年完成去產能6500萬噸，已合計達到1.15億噸，距離「十三五」規畫1.5億噸的上限目標，還剩幾千萬噸的規模。

此外，大陸工信部2015年4月印發《產能嚴重過剩行業產能置換辦法》，但考量到產能置換實務問題，加上該文件今年底到期；徐文立指出，已針對鋼鐵業產能置換實施辦法重新修訂，也徵求地方工信部門、行業組織、重點企業等意見，近期預計正式對外公佈，順利的話將從明年開始實施。