江西吉水探索集體資源資產轉化路徑

近年來，江西省吉安市吉水縣不斷強化改革攻堅力度，積極探索開闢集體資源資產“不求所有、但求所用”轉化新路徑，將集體資源資產優勢轉化爲產業優勢和經濟優勢。

聯村建企，實現生態產業共富

近日，在吉水縣冠山鄉紅冠山生態油茶加工廠，當地村民們正在將新收穫的油茶籽送到廠裡榨油。工人們正操縱着機器，經過烘烤、壓榨、蒸熟、提煉等工序，金黃色的茶油源源不斷地流出。同時，在紅冠山生態農產品展銷中心直播間，鄉幹部和網紅主播一起通過線上平臺直播銷售當地特產生態茶油和富硒大米。

“目前油茶種植面積近萬畝，紅冠山富硒水稻產業園面積達5000畝，實現村集體經濟收入較上年翻了一番，我們將進一步盤活村集體資源資產，聚焦產業提質增效目標，強品牌、立標準、擴規模，以高質量產業振興帶動強村富民。”吉水縣冠山鄉副書記鄧俊介紹。

吉水縣冠山鄉依託自然資源稟賦，整合村集體資源資產，組建江西紅冠山農業實業有限公司，打造“紅冠山”區域公用品牌，構建企業共建、資源共享、產業共謀、風險共擔、全域共富的發展新格局，形成涵蓋高端水稻、生態茶油以及臘肉、竹筍在內的“2+N”生態產業羣，走出了一條功能化、品牌化、規模化的發展道路，增強了鄉村產業發展合力。

礦山復綠，挖掘生態資源潛能

走進吉水丁江鎮上坑村、朱坑村，一片片山林綠意盎然。曾經，這裡是“廢棄礦山”，修復前坑坑窪窪、棄石裸露。丁江鎮兩山公司創新資源資產流轉模式，採取“礦山生態修復+溼地流轉”模式，投入資金對礦山及時進行了整體修復，在上坑、朱坑的礦山復綠基礎上進行二次開發利用，協助縣兩山公司完成了全縣首筆溼地“佔補平衡”指標交易，實現從“廢棄礦山”到“綠水青山”再到“金山銀山”的三級跳。

“丁江鎮兩山公司構建起‘鎮兩山+村集體+農戶’利益聯結機制，實現資源共享、產業共興、羣衆共富。”吉水縣丁江鎮副鎮長周金保說。

爲實現村集體資源資產價值轉化，吉水縣將探索建立集體資產“不求所有、但求所用”價值實現機制作爲2024年重點改革事項，不斷探索突破。該縣搭建“兩山”轉化平臺，先後成立縣級和鄉鎮兩級“兩山”公司，構建“公司+村集體+農戶”的利益聯結機制。

摸排資產，推動資源市場化運作

當前，吉水縣正在開展“全地域、全要素、全行業、全時空”的資源資產調查摸底，累計摸排集體所有資源資產10298宗，形成了農業、林業、水資源、房產等資源資產清單和生態產品目錄清單。通過劃轉、租賃、入股、託管、意向性協議等收儲方式，實現了碎片化集體資源資產的集中化儲備和規模化整治，轉換成優質高效的資產包。通過市場化運作，2024年吉水縣成功完成89.87畝溼地佔補平衡指標交易，金額達1000萬元；村集體閒置資產出租26宗，轉公益事業用房87宗，收儲集體林地用於林業碳匯開發3347畝，出讓水域養殖經營權950畝，推動集體資源資產與關聯產業的有效融合，實現了集體增收、農民致富。

接下來，吉水縣兩山公司將進一步牢牢樹立“兩山”轉化理念，在集體資源資產“不求所有、但求所用”價值實現機制改革攻堅道路上走深走實，推動低效資源高效化、富民產業規模化、綠色金融創新化、聯結機制常態化。(劉璇)