界別風采·對外友好丨匯聚界別智慧，助力提升上海對外開放“速度”和“溫度”

“上海有外卡支付功能的交通工具，能不能再多些？”“能不能爲來滬外籍旅客提供更豐富的短期通信套餐？”……在今年7月的一場市政協重點提案督辦會上，圍繞打通外籍人士來滬工作、旅遊、生活的“堵點”問題，幾位“洋居民” 面對職能部門各抒己見。

這場協商會，是近年來市政協對外友好委員會、對外友好界促成的精彩活動之一。

新作爲、新路徑、新舉措。十四屆政協以來，對外友好界始終發揮“外”的特色，聚焦本市高水平開放作出探索與實踐，爲外籍人士更快融入上海營造良好環境，爲上海更好彰顯對外開放的“城市溫度”貢獻界別力量。

新作爲：爲國際教育“把脈問診”

作爲一座國際化大都市，高質量的國際教育必不可少。隨着上海持續推進高水平對外開放，這一議題也進入對外友好界委員的關注視野。

上海是全中國最早開展國際教育的城市。歷經數十年發展，上海已成爲中國國際教育的高地，是中國擁有國際學校數量最多的城市。進一步優化、完善國際學校的佈局，不僅能持續滿足國內外家庭對高質量教育的需求，也有助於吸引更多海外高水平人才來上海工作和定居，提升上海的城市軟實力和國際競爭力。

2024年7月31日，市政協對外友好委員會、對外友好界開展“本市外籍人員子女學校師生流動情況”平時視察。委員們來到浦東新區上海耀中外籍人員子女學校調研，察實情、建諍言。

視察中，上海耀中外籍人員子女學校、上海德威外籍人員子女學校、上海惠靈頓外籍人員子女學校、洋涇菊園實驗學校負責人及外籍教師代表認爲，當前醫療保障、住房問題、交通便捷是外籍人士在滬最爲關注的方面，工作調動、家庭波動是影響外籍人士流動的主要因素。石景宇、蘇貝妮、徐文等市政協委員圍繞外籍人員年齡構成、國籍分佈、教育理念等情況與相關人員交流並提出自己的看法與建議。

座談會上，市教委、浦東新區教育局、浦東新區政協介紹相關情況。近年來本市外籍人員子女學校在辦學規模、培養質量、辦學成效等方面均取得了長足進展，多元化教育服務體系也日漸完善。但受外部環境、人口結構、政策變化等方面影響，近年來也面臨新的問題和挑戰。

“今後，上海將進一步完善國際教育體系，構建多層次、有梯度的外籍人員子女就讀教育體系，不斷完善教學方式。”視察中，大家的思想在得到充分“碰撞”後逐步形成了共識。

新路徑：助提案辦理提質增效

上海是中國向世界展示的窗口。自對外開放以來，廣大外籍人士逐漸加入上海、融入上海，成爲上海市民大家庭的重要成員，爲推動上海經濟社會發展注入了許多生機與活力。

爲助力更高水平對外開放，十四屆政協以來，對外友好界依託對外友好委員會，以重點提案督辦爲抓手，多次組織委員開展“市區聯動”履職，努力探索全過程人民民主新路徑。

圍繞“深化國際貿易中心建設，助力更高水平對外開放”，2023年10月13日，在中國“改革開放排頭兵”——浦東新區，市政協對外友好委員會聯合浦東新區政協共同召開重點提案督辦辦理推進會。

本次推進會前期，爲了更好地知情明政，委員們提前赴界別委員工作室，參加提案督辦調研座談會，深入瞭解界別羣衆和相關企業的所憂所盼。推進會上，提交過相關提案的市、區政協委員向職能部門踊躍建言，同時積極引導各界羣衆增強對政策的理解、認同和支持，助力相關政策落實落地。

如何讓外籍人士更好融入上海？2024年7月21日，對外友好委員會、對外友好界組織委員、界別羣衆赴長寧古北國際社區，參與“推進外籍人士更好融入上海，彰顯城市溫度和國際競爭力”重點提案督辦暨“在滬外籍人口的居留情況及新趨勢分析”課題調研座談會。

“我來中國31年了，上海對外國人的政策一直在不斷完善”“上海對外籍人士越來越人性化，相信會越來越好”“上海政府做出很多努力來幫助外籍人士融入本地、更好生活”……座談會上，來自韓國、日本、印度尼西亞和法國的四名外籍人士在爲上海點贊之餘，希望上海在通信、交通、出入境等細節方面更加完善，並表示願意發揮橋樑作用，幫助講好上海故事。

7月25日，對外友好委員會、對外友好界再次組織界別委員、羣衆赴浦東聯洋國際社區，參加“推進外籍人士更好融入上海，彰顯城市溫度和國際競爭力”重點提案督辦辦理推進會。四家外資企業代表在會上提出，目前，在滬外籍人士在人員構成和年齡趨勢上較之前有所改變，建議更加重視年輕人羣體，關注下沉式需求，爲不同羣體提供精細化、便利化服務……這些建言當場得到了相關部門的重視與採納。

新舉措：爲營商環境獻計獻策

一直以來，率先打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，是黨中央、國務院交給上海的重要任務。在2023年上海市政協情況通報會上，10位外籍人士代表就進一步優化上海營商環境等提出意見建議，市委、市政府領導高度重視並作批示。2024年4月10日，對外友好委員會、對外友好界赴界別委員工作室，圍繞進一步優化上海營商環境等開展界別協商，聽取市商務委介紹落實市領導有關批示意見的情況並舉行座談交流。

會上，市商務委圍繞外方提出的進一步營造市場化、法治化、國際化的營商環境，進一步搭建政企溝通平臺，加強政策宣介與解讀，加大人才引進與培養力度，進一步擴大開放交流等方面的建議的落實情況作了介紹。相關部門負責人表示，下一步將繼續完善各方渠道，增加與外資企業的溝通頻次，保證政策的有效性和信息的有效觸達，持續打造貿易投資便利、行政效率高效、政務服務規範、法治體系完善的國際一流營商環境。

座談中，委員們表示：“我們會持續建言、積極履職，爲推動上海營商環境的持續優化，以及促進中外友好交流貢獻界別力量。” 他們建議，應進一步簡化外籍人士的居留和工作許可流程。通過優化申請材料要求、推行全流程網上辦理、建立快速通道等方式提供更爲便捷和高效的證件辦理服務，吸引更多外籍人才來中國工作和生活。加快與國際接軌，推動經濟國際化，完善制度國際化，加強上海與國際市場的聯繫，吸引更多的國際企業和資本進入上海。建設或改造一批國際化居住區，進一步完善配套設施和服務，滿足外籍人士的生活需求，使外籍人士在上海的生活和工作更便利；加強對外交流交往，構建和諧友好的社會氛圍，提升外籍人士在滬的歸屬感與獲得感。

“我們會進一步豐富界別活動的形式、持續擴大界別活動的參與面。”市政協對外友好界召集人、對外友好委員會副主任王佔勇說，對外友好界將繼續依託界別委員工作室等平臺，引導更多界別委員、羣衆參與政協調研視察、協商議事，發出更多界別“好聲音”。

原創：政協聯線

作者：政協聯線記者 張希喆

原標題：《界別風采·對外友好丨匯聚界別智慧，助力提升上海對外開放“速度”和“溫度”》