解讀中央經濟工作會議 統籌化解3大風險 需兼顧當前與長遠問題

專家解讀中央經濟工作會議：統籌化解三大風險需兼顧當前與長遠問題。（示意圖／Shutterstock）

中國大陸12月11日至12日舉行的中央經濟工作會議強調，要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

此外，會議還提到，需統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，爲穩定全國經濟作出更大貢獻。

澎湃新聞引述專家解讀，防範化解風險仍是2024年經濟工作的重點之一，而統籌化解風險，需兼顧當前與長遠問題。

如何理解統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險？

招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼對澎湃新聞表示，房地產風險、地方債務風險與中小金融機構風險在多數地區是相互作用、相互影響的，因此，制定化險方案應具備整體視角，統籌兼顧。同時，需強調中央和地方的統籌協調，如中央出臺相關政策支持地方化解重大風險。比如，今年特別國債以及特殊再融資債券的發行，均有助於化解相關風險。

從地方層面看，董希淼分析，需履行好屬地風險處置責任，如地方政府發行專項債券補償中小銀行資本、加大化解房地產風險及債務風險等。

此外，董希淼認爲，化解風險需兼顧當前問題與長遠問題。他表示，風險化解應着重解決當前急難愁盼的問題，特別是房地產風險，如果不能當期加快化解，可能會影響經濟穩定與社會穩定。因此，化解風險需立足當下，加大化解力度。同時，化解風險還應着眼於未來，從體制上解決問題，建立化解重大風險的機制。

對於統籌好地方債務風險化解和穩定發展，光大證券分析師王一峰對澎湃新聞表示，過去，城投投資佔地方投資增長的一定比重，但在地方政府控制增量債務，降低存量債務的背景下，城投債務擴張出現了一定難度。王一峰分析，部分省份的債務風險防範與發展或實現統一，部分經濟發達大省、非化債重點省份或統籌考慮債務擴張與發展，在支持國家重點工程等領域發揮力量。

房地產風險化解應考慮市場需求：

上海金融與發展實驗室主任曾剛向澎湃新聞表示，此次中央經濟工作會議對房企融資的表述與今年10月舉行的中央金融工作會議基本一致。房地產風險化解需要按照先立後破的原則，平穩實現向「金融和房地產的良性循環」的過渡，主要措施包括健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等「三大工程」建設，構建房地產發展新模式等。

不過，曾剛分析，從長遠看，僅憑投資與企業可能無法解決房地產行業的根本問題，市場需求應被考慮。隨着各地政策的逐步優化，明年購房需求和市場力量可能會有所好轉。

東方金誠首席宏觀分析師王青和高級分析師馮琳認爲，2024年，房地產支持政策或將持續加碼，除了繼續落實以「三支箭」爲代表的房企金融支持政策外，後期政策「工具箱」在放寬購房條件、下調居民房貸利率方面還有較大空間。他們判斷，2024年年中前後，房地產市場有望出現趨勢性回暖，結束行業約三年的下行週期。