解析加密貨幣 楊金龍：CBDC無先發優勢

央行總裁楊金龍

中央銀行總裁11月1日將赴立法院政財委會，進行「中央銀行數位貨幣（CBDC）整備狀況、以及如何因應加密貨幣跨入金融市場」專題報告，央行總裁楊金龍在書面報告中強調，CBDC的技術並無先發優勢，各國在CBDC的發展並非競賽，而是要確保CBDC的發行，至少須切合國內需求。

金管會主委黃天牧同日也將赴財委會進行加密貨幣專題報告，根據書面報告顯示，金管會目前針對「具證券性質」的虛擬通貨，採分級管理，募資金額在3,000萬元以下，豁免其申報義務，但超過3,000萬元者要依「金融科技發展與創新實驗條例」申請沙盒實驗。金管會將持續以兼顧金融穩定和金融創新的思考，循序漸進在發展過程中尋求調適。

楊金龍表示，CBDC先發行的少數國家爲解決其國內特殊的支付環境問題，固然能先行試驗CBDC的技術，但也得承擔該技術的潛在風險。其他國家則有後發優勢，包括借鏡其發展經驗，進一步防弊興利，建構更周延的CBDC生態系統。CBDC需要比現有支付工具更具優勢纔有推出的價值，央行仍將務實研究試驗，持續探討CBDC的未來性，釐清CBDC在未來臺灣支付藍圖中的定位與角色。

尤其應確保在未來支付政策的周延，能與央行經營目標相輔相成。楊金龍指出，即促進金融穩定、健全銀行業務、維護對內及對外幣值的穩定、協助經濟的發展等。另比特幣等虛擬通貨，已朝向類金融商品發展，非貨幣或支付工具，對於國際發展情形，央行仍會持續關注，如有需要會將所蒐集分析的資料，提供金管會卓參。

金管會是「虛擬通貨平臺及交易業務事業」的防制洗錢主管機關（僅爲洗錢防制目的，並不涉及其產業治理、業務經營、消費者保護等議題），在2021年6月30日發佈「虛擬通貨平臺及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」，並自7月1日施行。

金管會強調，鑑於加密貨幣市場的發展迅速，金管會將持續關注國際間對加密貨幣及其衍生性商品採行的相關監理規範，適時採取相關因應措施，以保護投資人、消費者權益。