金觀平：持續推動“四好農村路”高質量發展

近日，習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示，強調要實施好新一輪農村公路提升行動，持續推動“四好農村路”高質量發展，助力宜居宜業和美鄉村建設。習近平總書記的重要指示，爲新時代“四好農村路”高質量發展指明瞭方向。

要想富，先修路。農村公路是保障農民羣衆生產生活的基本條件，是農業和農村發展的先導性、基礎性設施。我國曆來十分重視農村公路建設，不斷加大投入，完善制度措施，推動農村公路數量和質量同步提升，便利農民出行，有效帶動了農村地區經濟社會發展。

2014年，習近平總書記提出“四好農村路”，要求農村公路建設要因地制宜、以人爲本，與優化村鎮佈局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，爲廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

10年來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，持之以恆、攻堅克難，“四好農村路”建設成效顯著。10年來，我國累計投入建設資金達4.2萬億元，新改建農村公路約250萬公里，截至2023年底，農村公路總里程從2014年底的388.16萬公里增長到了460萬公里，增長18.5%。農村“出行難”得到歷史性解決，農民羣衆獲得感、幸福感、安全感不斷增強，農村公路成爲老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

也要看到，面對新形勢新任務，農村公路建設也面臨一些短板弱項。部分地區公路質量不穩定，遇災易損壞；客貨運輸服務水平不高；維修管護不到位；等等。

爲此，需要實施好新一輪農村公路提升行動，提高農村公路使用效能。今年中央一號文件也提出，要以學習運用“千萬工程”經驗爲引領，推進農村基礎設施補短板，紮實推進“四好農村路”建設，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。

從均衡發力向集中攻堅轉變。經過多年努力，我國農村公路里程大幅增長、網絡基本完備。下一步，要重點提升路網水平，攻堅克難，不斷打通堵點、補上斷點，推進更多農村公路建設項目進村入戶。大力實施老舊公路改造，提升農村公路等級標準，爲農民羣衆提供更加便捷高效的出行服務。

從注重連通向提高質量轉變。在因地制宜提高農村公路建設等級的同時，也要注重高質量高效率使用。加快農村客運提檔升級，推進農村客貨郵融合發展，打造“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務新模式。同時，加強農村公路及其橋樑隧道隱患排查和整治，完善農村公路防災減災體系。

從建設爲主向建管養運協調發展轉變。路修好了並不意味着就能很好發揮作用。路要養，車要管，錢要籌，解決這些問題要健全長效穩定的管養保障體系。要完善政策法規，深化“四好農村路”相關領域交通強國建設試點和示範創建工作，科學籌配資金，加強信息化建設，利用現代科技手段提高農村公路管理效能。

從適應需求向引領發展轉變。農村公路不僅要解決出行問題，也要提升鄉村產業水平和生活質量。要推進交通運輸與鄉村產業融合發展，加快鄉村產業路、旅遊路、資源路建設，實現對鄉村產業發展的拉動；持續推進農村公路路域環境潔化、綠化、美化，助力實施和美鄉村提升行動；加快補齊農村地區公共充換電基礎設施短板，推動電動汽車下鄉，促進農村地區節能降碳。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）