經濟參考報－大陸強化國有經濟戰略支撐

從產業佈局格局來看，中國央企層面從事主業的子企業戶數佔比達到93％，涉及國家安全、國計民生等領域的佈局比重超過70％，最近五年戰略性新興產業投資年均增速超過20％，但國有經濟存量調整增量優化的任務依然繁重，傳統產業升級調整及戰略性新興產業和現代服務業培育步伐亟須加快，戰略性關鍵性領域的影響力、控制力、帶動力還有待進一步提升。

從重點行業情況看，石油、鋼鐵、冶金、煤炭、能源、糧食等行業的國際話語權、定價權還不夠；部分行業「卡脖子」問題依然突出，在關鍵基礎零部件元器件、關鍵基礎軟體等方面還存在短板瓶頸。從功能地位作用來看，經營性資產總體規模大，一些企業資產收益率不高，創新能力動力不足，品質效益管理不優，核心競爭力和核心功能不突出，國有經濟質的有效提升還需加大力度。

鞏固和增強核心功能是中國新徵程國有經濟鞏固發展的必由之路。無論是鞏固增強核心功能還是強化戰略支撐作用，無論是推動經濟發展還是參與國際競爭，都離不開國有經濟的產業控制力、安全支撐力、科技創新力。緊密結合「十四五」發展規劃，貫徹供給側結構性改革主線，加大傳統產業改造升級力度，加快邁向中高端水準，總結推廣示範經驗、先進技術、應用場景和實踐案例，促進發展方式向綠色化、數位化、智慧化轉型，穩步提升關係國家安全、國計民生重點行業的佈局比重。

積極培育壯大戰略性新興產業，超前佈局重點領域，搶佔新領域新賽道，增強新動能新勢能，穩妥有序擴大糧食能源資源、主幹網路、重大基礎設施等領域有效投資，加大新一代資訊技術、人工智慧、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等佈局力度，

持續強化航空航太、軌道交通、海洋工程、智慧裝備、晶片等高端製造業佈局，加大5G、人工智慧、資料中心、衛星互聯網、工業互聯網平臺、物聯網平臺等新型基礎設施建設投入，在重點行業和關鍵領域培育一批先進產業集羣。

同時，持續加大基礎研究投入，加強產學研深度融合，推進關鍵核心技術攻關，深化科技評價改革，大力提高科技研發投入產出效率，提升創新體系整體效能；突出關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術、關鍵基礎設施，實施短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，服務自主可控、安全可靠現代化產業體系建設需要。

另一方面，要穩妥推動混改深化。繼續堅持積極穩妥分層分類的改革思路和方向，促進國企民企協同發展，支援國有企業、民營企業及其他各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展。

總之，拓寬合作管道，拓展合作方式，豐富合作形式，優先引入與主營業務協同性高、與所處產業鏈匹配度高、對企業發展理念認同感高的民營經濟，推動混改企業治理機制和經營機制市場化，協助國企加快破除制約企業活力效率提升的體制機制障礙，早日培育成爲產權結構清晰、發展戰略明確、營運管理規範、創新能力突出、世界一流水準的現代新國企。