經濟發展 民生改善（慶祝澳門迴歸25週年）

本報記者 富子梅

“迴歸祖國的25年，是澳門歷史上發展速度最快、質量最高、居民獲得感幸福感最強的時期。”澳門特區行政長官賀一誠表示。

澳門迴歸祖國25年來，經濟實力大幅提升，經濟適度多元發展邁出堅實步伐，就業、住房、教育、醫療、社保、救助、公共服務等領域織密織牢民生保障網，走出了一條頗具特色的民生建設之路。

經濟適度多元發展邁出堅實步伐

過去，澳門“一業獨大”特徵明顯，抗風險能力較弱。“特區政府聚力攻堅，在既往持續推動經濟適度多元發展的基礎上，2023年編制出臺澳門首個全面系統的經濟適度多元發展規劃，在政策、人力、財力等方面多管齊下，推動‘1+4’多元轉型，務求實現大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業較快發展。”澳門特區政府經濟財政司司長李偉農表示。

近年來，在中央堅強領導下，特區政府系統修訂完善博彩業相關法律法規，規範博彩業依法健康有序發展。2023年新一輪批給週期開始後，博彩收入結構持續優化，非博彩行業佔澳門本地生產總值的比重達到61.7%，博彩業“一業獨大”的局面正逐步改變，澳門經濟的穩定性及抗風險性增強。

“由特區政府牽頭規劃，從整體上完善老舊片區的基礎設施，創新開發思路舉措，帶領小微企業紛紛進駐，歷史建築得到活化利用，帶動舊區人氣漸旺、消費日增，成爲遊客打卡地。”澳門特區政府文化局有關負責人表示，非博彩項目聚焦文化產業，瞄準澳門富有底蘊和潛力的領域，經濟效益和社會效益正日漸顯現。

澳門協和醫院開業運營，促進大健康產業加快發展；“澳門科學一號”衛星在酒泉衛星發射中心成功發射，成爲澳門高科技發展的硬核實力；蟬聯“最佳亞洲會議城市”，標誌着澳門在會展業的高標準和軟實力得到世界認可……澳門重點產業邁向發展新階段，經濟結構日趨多元穩健。

經濟發展要立足特色鮮明的比較優勢。澳門圍繞“一中心、一平臺、一基地”定位，發展方向和路徑清晰明確。

“旅遊+”內容豐富多樣，“自由行”“一程多站”等相繼亮相，截至11月初，今年澳門入境旅客已超過3000萬人次，建設世界旅遊休閒中心步履穩健；作爲“精準聯繫人”，2023年，澳門對葡語國家進出口總額14.3億澳門元，較2003年增長7.9倍，中葡商貿合作服務平臺作用得到有效發揮；繼澳門歷史城區入選“世界文化遺產名錄”，聯合國教科文組織授予澳門“創意城市美食之都”後，澳門又獲2025年“東亞文化之都”殊榮，積極建設以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地。

“產業多元發展不僅爲澳門經濟發展注入新動力、帶來新活力，也讓這座城市的面貌煥然一新。”李偉農說。

澳門居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強

“迴歸祖國的25年，是澳門居民獲得感最足、改善最明顯、幸福指數最高的階段。”老澳門人岑展平說出了大家的心聲。迴歸以來，澳門特區政府持續加大對民生領域的投入，讓發展成果惠及全體居民。

迴歸前，澳門經濟連續4年負增長，失業率超過6%。在中央大力支持下，迴歸初期，特區政府提出“固本培元、穩健發展”的施政方針，將提振經濟和促進就業作爲重要任務，有效保障本地居民就業。據瞭解，2012年以來，澳門總體失業率多年保持在2%以下，本地居民失業率保持在2.5%左右。總體就業人口月收入中位數由1999年的4920澳門元增加至2023年的1.75萬澳門元。

當前，澳門居民每月僅需供款90澳門元，退休後每月最高可領取3740澳門元養老金，每年發放13個月。此外，符合資格的澳門居民還可享受敬老金、現金分享等福利。年滿65歲的澳門永久性居民，平均每個月從政府享受的現金性福利超過6200澳門元，可達本地居民月工作收入中位數的30%。社會保障制度還覆蓋失業、疾病、出生、結婚等津貼。

今年10月底，澳門居民穆阿婆在兒子陪同下，搬離舊樓，住進剛剛落成的政府長者公寓。“電梯上下方便，屋子寬敞明亮，心裡也敞亮了。”老人家字字句句發自肺腑。迴歸以來，澳門加快公共房屋供應，注重公平分配，爲中低收入階層提供基本住房保障。目前，澳門已建成的公共房屋單位數目增加至57117個，95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。七成以上居民住在自購物業中，人均住房面積超過20平方米。

“迴歸以來，澳門逐漸加大長者醫療方面的福利，65歲以上的老人可享受免費醫療，澳門居民健康狀況得到顯著改善，平均預期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲。”澳門特區政府衛生局局長羅奕龍介紹，截至2023年底，澳門每千人口對應註冊醫生、護士、病牀數分別爲2.9名、4.4名和2.8張，分別是迴歸時的2.3倍、3.3倍和2.1倍。

“澳門實施15年免費教育，2022年學生能力國際評估計劃(PISA)測試中，澳門15歲學生的總體表現排名全球第二位。”澳門特區政府教育及青年發展局局長龔志明介紹。

重大公共基礎工程建設積極開展，城市現代化水平大幅提高，澳門居民出行、通關越來越便捷……“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”的澳門唱出了精彩的大戲。

各項社會事業邁上新臺階

“以前在澳門，不帶現金寸步難行，現在一部手機解決問題；以前到政府部門辦事，不僅要跑腿，還要排隊，現在手機端‘一戶通’就能辦理身份證、出生證、繳納稅款等多種事項。”今年初剛退休的朱女士說。

據悉，2019年推出的“澳門公共服務一戶通”，開戶人數已逾58萬，可提供逾360項在線服務。“商社通”“公務通”便利企業和政府機構，提升智慧政務發展水平。今年10月，澳門政務24小時自助服務中心進駐橫琴粵澳深度合作區。“我們以‘跨境辦證、通辦通取’爲目標，爲在橫琴粵澳深度合作區工作、學習、生活的澳門居民提供便利的跨境政務服務。”澳門特區政府身份證明局有關負責人說。

“澳門雖小，但海洋、沙灘、山地、叢林兼備，山野步道平整，公共設施完備，公共交通便利，非常宜居。”澳門居民張先生說，他經常約上三五好友，去澳門的“後花園”——路環島的郊野公園遊玩。

輕軌延伸至媽閣站，石排灣線開通，輕軌東線啓動建設……澳門特區政府致力於打造現代美麗澳門，持續推進宜居城市建設。“飛機在澳門一落地，手機信號直接成5G。”遊客們讚歎。在澳門，5G網絡普及，新能源車輛充電換電便捷，綠色出行名副其實。

“運動場、游泳館就在社區附近，不僅便利，而且乾淨整潔。”堅持每天游泳的孫女士對澳門的公共健康設施、環保工作十分滿意。

迴歸以來，澳門居民健身環境大幅改善。澳門建成東亞運動會體育館、澳門科學館等大型公共設施，擁有超過50座各類博物館、圖書館和一批免費或價格親民的游泳館、綜合球場、遊樂園等體育及娛樂設施，以及4個郊野公園、16條綠道步行徑，城市公共服務水平顯著提升。

在澳門筷子基，有一家“葡角餐廳”，工作人員都是在精神健康方面剛剛康復的人士。“開辦餐廳的初衷，是幫助他們通過服務他人迴歸社會，恢復正常生活。”餐廳運營者、澳門扶康會有關負責人介紹。

澳門迴歸後，特區政府財政收入持續改善，逐步加大公共物品和公共服務的供給範圍與強度。目前，澳門共有社會服務機構及項目293個，服務覆蓋社會援助、兒童及青少年、長者安老、康復等範疇。特區政府還通過與社會服務機構合作，對貧窮家庭、低收入家庭和特定弱勢羣體等3類貧弱羣體提供精準扶助。

《 人民日報 》( 2024年12月06日 04 版)