聚焦兩會丨全國人大代表、國家電網黨組組織部主任李生權：加快構建新型電力系統，打造數智化堅強電網

21世紀經濟報道記者吳文汐 北京報道今年的政府工作報告中提出，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。

新型電力系統是建設新型能源體系、服務碳達峰碳中和的重要載體。《2030年前碳達峰行動方案》提出，構建新能源佔比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大範圍優化配置。

但要實現2035年新型電力系統基本建成的目標，需要應對一系列新情況。包括局部地區新能源批覆和建成規模超過電網承載能力，新能源拉專線、源網荷儲一體化等新業態缺少相應的技術標準和管理細則，新能源高佔比條件下電力系統消納成本增加等。

2024年全國兩會期間，全國人大代表、國家電網黨組組織部主任李生權提交《關於加快構建新型電力系統 服務“雙碳”目標和美麗中國建設的建議》。李生權認爲，構建新型電力系統、實現碳達峰碳中和是一項複雜艱鉅的系統工程，需要堅持清潔低碳是方向、能源保供是基礎、能源安全是關鍵、能源獨立是根本、能源創新是動力、節能提效要助力，需要政府發揮主導作用，通過政策引導企業、市場、全社會共同努力推進。

對此，他建議，一是強化電力系統統籌協同規劃，推動煤電與新能源、新能源與調節電源、本地電與外來電優化組合。健全源網荷儲一體化規劃建設協調機制，合理安排新能源發展規模、佈局和時序。建立政企協同的分佈式光伏可開放容量發佈機制，引導分佈式光伏在負荷水平高、電力系統承載力強的區域優先開發。

二是要夯實電力保供基礎，推動支撐保障電源加快建設、儘早投產，提高系統應急備用能力；充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，加強一次能源監測預警和供應保障；督促發電企業加強機組管理，確保應發盡發，切實發揮煤電基礎保障和兜底作用；積極推動儲能科學有序發展，有力支撐新能源發展；加強空調負荷管理，推動智能有序充電和車網互動，強化節約用電；完善災害預警機制，提高電力系統抵禦自然災害能力。

三是持續完善政策和市場機制，進一步理順價格機制，統籌銜接一、二次能源價格政策，研究建立能源轉型成本合理疏導機制，加快推動新能源進入電力市場；優化分時電價時段劃分，完善需求響應激勵機制；建立完善綠色電力消費認證與統計體系，引導全社會共同承擔減排責任；完善源網荷儲一體化等技術標準、管理制度、市場機制，引導新型業態科學發展。

針對電網建設，李生權在全國兩會期間還提交了《關於建設數智化堅強電網 推動能源生產和消費革命的建議》，指出電力行業正處在數字化轉型的關鍵時期，電力系統負荷特性、技術基礎、運行特性深刻變革，生產要素的投入、流動和配置呈現顯著的數智化特徵，電網轉型升級也需要順應這一趨勢。

而數智化堅強電網是物理形態和數字形態的融合，聚焦堅強再塑、數智賦能兩條主線，可實現對電網全環節全鏈條全要素靈敏感知和實時洞悉、網絡結構動態優化、生產運行精準控制、用戶行爲智能調節，促進電力流、業務流、數據流、價值流等多流合一，展現出巨大功能價值。

基於此，李生權建議，制定完善以數智化堅強電網爲核心、爲基礎平臺，源網荷儲協同互動的電力保供、市場交易、價格機制、管理辦法等政策細則，助力新型電力系統加快建設。推動各類資本合作，共同構建主體廣泛參與、應用場景豐富的數智化堅強電網生態圈。同時，指導相關企業加快推動工控系統、芯片、操作系統、通用基礎軟硬件自主可控和安全可靠應用；積極開展新能源開發、功率預測、友好併網、風光集羣控制等技術攻關。此外，根據數智化堅強電網技術發展進程，及時制定修訂電網數字化智能化有關方面技術標準體系，加強電力標準與信息技術標準的統籌銜接。