聚焦知產保護 護航新質生產力發展
蘇州市檢察機關依法從嚴打擊侵犯知識產權和侵犯商業秘密犯罪，合力構建多方“大保護”格局——
聚焦知產保護 護航新質生產力發展
□蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 葛杭 李國春
蘇州作爲全國工業重鎮、第六大經濟中心城市，擁有國家知識產權優勢示範企業達170家、中國專利獎36件、全市專利授權量超過16萬件。
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。爲保護創新，激發蘇州的創新動力，近年來，蘇州市檢察機關依法從嚴打擊侵犯知識產權和侵犯商業秘密犯罪，打造硬核專業化辦案團隊，開展大數據賦能類案監督、合力構建多方“大保護”格局，持續加大知識產權司法保護力度,有力支持全面創新，不斷優化法治化營商環境，護航新質生產力加速發展。
依法從嚴打擊，爲企業健康發展保駕護航
侵犯知識產權不僅侵害創新主體合法權益，損害消費者利益，而且破壞市場經濟秩序，社會危害性較大。近年來，蘇州檢察機關聚焦事關企業生存發展的高新技術和新興產業領域，加大辦案力度，依法從嚴打擊侵犯知識產權和侵犯商業秘密犯罪，並加大對涉企知識產權民事行政生效裁判和執行案件監督力度，精準服務企業知識產權保護工作，全力維護企業創新自主權，爲企業健康發展保駕護航。去年以來，共受理知識產權審查起訴案件240人，起訴138人。辦理的知識產權保護案件拓寬到生物製藥、電子信息等高科技領域，涉及多項被害單位突破國際技術封鎖自主研發的關鍵技術，充分彰顯了蘇州檢察機關保護創新作爲。
在一起侵犯某科創企業商業秘密案中，某公司計算機工程師胡某從公司計算機系統中違規獲取核心商業秘密，準備辭職時被發現。以往國內此類案件都是商業秘密泄露後給權利人客觀上造成重大損失，而該案中胡某尚未將獲取的商業秘密出售，其行爲是否構成侵犯商業秘密罪存在爭議。
園區檢察院在案件受理後，經過反覆研究認爲，商業秘密是科技創新企業的核心資產，更是企業賴以成長的關鍵所在，如果類似案件都是待造成商業秘密泄露後才追究，對公司造成的隱形損失難以估量。在“企業進入無人區，司法也要進入無人區提供相應保護”的理念引領下，園區檢察院經過反覆論證，認爲儘管犯罪嫌疑人是計算機工程師，可以接觸到商業秘密，但接觸不代表掌握、知悉或持有，因此其屬於以不正當手段獲取商業秘密，此種情形無需泄露商業秘密就能構成犯罪。新的處斷標準釐清了法律界限，明確了辦案思路，最終，園區檢察院以侵犯商業秘密罪對胡某提起公訴。
針對辦案中發現的企業商業秘密保護薄弱環節，園區檢察院及時總結制發《法律風險提示函》，並形成針對性強、可行性高的商業秘密風險排查與改進工作指引發放給這家企業，幫助企業建立並完善商業秘密管理體系。
與此同時，爲高質效辦好每一個知識產權案件，市檢察院還在全市兩級檢察院選拔10名檢察業務骨幹，組建知識產權辦案團隊，培養相關專業領域的辦案人才。目前，團隊成員有省知識產權法學會理事1人、省檢察機關知識產權檢察業務專家2人，團隊成員辦理的知識產權案件已經連續兩年入選最高檢典型案例，專業化辦案團隊的成果正逐步顯現。
大數據賦能監督，推動專利代理行業健康發展
專利是知識產權的重要組成部分。近年來，檢察官在知識產權綜合履職中發現，無專利代理資質從事專利代理的“黑代理”機構涉及的民事糾紛訴訟較多，是檢察機關監督的“盲區”。
“如何能在惡意訴訟‘數據池’中高效篩查出監督線索？”在大數據浪潮下，虎丘區檢察院檢察官趙如濱和同事們經過半年多努力，構建出“專利惡意訴訟監督模型”。該模型採用基礎數據人工智能提取、關鍵數據比對碰撞、關鍵信息鑽取倒查等方法高效推進線索挖掘工作，助力檢察機關打破專利案件的專業壁壘。
趙如濱介紹，模型以“非正常申請專利”爲監督專利惡意訴訟的抓手，錨定非正常申請專利權利質量低、容易被宣告無效的特點進行構建，通過對專利權喪失時間與裁判作出時間、執行完成時間進行雙重比對，能夠迅速發現隱瞞專利瑕疵進行訴訟的異常特徵，實現高效挖掘生效裁判線索。此外，針對“非正常申請專利”的源頭專利“黑代理”，模型以其簽訂合同的特徵作爲數據規則，並進行數據碰撞，可以精準鎖定無資質從事專利代理業務的生效裁判監督線索和行政違法行爲監督線索。
據統計，“專利惡意訴訟監督模型”自上線以來共發現生效裁判監督線索30件，其中2件已經制發再審檢察建議，21條涉及廣州、杭州等8地的外地生效裁判監督線索，9件已立案；發現行政違法監督線索21件，已向監管部門移送。發現利用非正常申請專利騙取補貼、偷逃稅款刑事犯罪線索6件，其中1件已督促公安機關立案偵查。
針對非正常申請專利騙取高企認定、“黑代理”擾亂市場秩序等情況，2023年9月，蘇州市院、虎丘區院向江蘇省專利代理人協會送達檢察建議書，建議其從加強自律管理、強化協作聯動、提升公衆意識三個方面加強整改。
收到檢察建議後，江蘇省專利代理人協會書面回覆並對檢察建議全部採納，表示將進一步強化針對專利“黑代理”的協同治理，進一步優化全省專利代理行業自律規範，爲推動專利代理行業更好服務經濟高質量發展，提供有力支撐。
護航企業創新發展只有進行時，沒有完成時
“知識產權案件專業性強、證據要求高，越來越多案件涉及高精尖技術，案件事實查明難度增大。”市檢察院知識產權辦案檢察官陳碩告訴記者，加強知識產權檢察保護，離不開檢察監督與行政執法的協同配合。
在辦理非法制造九價疫苗案件時，陳碩曾依託食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作規範，將涉案假疫苗送至蘇州市藥品檢驗檢測研究中心等行政機關檢驗，推動了案件的假藥鑑定與論證。
針對打擊知識產權犯罪中存在的重點難點問題，蘇州市檢察機關積極能動履職，發揮檢察監督職能，不斷探索知識產權協同保護機制，構建知識產權“大保護”格局。
2022年11月，市檢察院會同市市場監督管理局（知識產權局）、市公安局、市文化廣電和旅遊局、市新聞出版（版權）局召開“強化知識產權協同保護工作”座談會，共同簽署《關於強化知識產權協同保護工作的實施辦法》，堅持嚴格保護、統籌協調、重點突破、同等保護，不斷改革完善知識產權保護體系。同時，市檢察院還與蘇州大學知識產權研究院等單位簽署《合作框架協議》，加大在知識產權鑑定、大數據覈查等方面協作，最大限度獲取專業人員支持。
護航企業創新發展只有進行時，沒有完成時。今年3月，蘇州市檢察機關牽頭成立企檢服務中心，通過爲企業進行“法治體檢”，幫助涉案企業建章立制、完善措施，“點對點”提供法律服務，爲保護企業知識產權等合法權利提供有力司法保障。
蘇州市人民檢察院黨組書記、檢察長李軍表示，該院將突出“高質效辦好每一個案件”，深化推進知識產權檢察綜合履職，常態化開展懲治知識產權惡意訴訟專項監督，在激發全社會創新創造活力、維護公平競爭市場秩序等方面繼續發揮積極作用，持續擦亮蘇州檢察知識產權保護“金名片”，推進知識產權檢察工作融入蘇州經濟高質量發展。