聚智解憂強化城市治理合力

城市治理是複雜的系統工程，一頭連着發展，一頭連着民生。大到城市建設、小到社區治理，羣衆看在眼裡掛在心上，希望城市生活能夠更加美好。作爲新時代的城市管理者，需要把握基層治理現代化新趨勢，探索城市管理特別是社區治理的新路徑、新模式。

上海黃浦區斜土東路上的凌北公寓小區，曾面臨設施陳舊、綠化衰敗、停車矛盾等問題，影響了居民日常生活品質。黃浦區在應對這一難題時，創新治理思路，把羣衆建議徵集工作擺在突出位置，通過街道、居委會與物業協同努力，廣泛開展面向居民的建議徵集活動，充分尊重並重視居民的聲音。從綠化佈局的科學調整，到停車位及停車方案的優化設計，居民的一條條建議如同涓涓細流，匯聚成推動社區改造的強大動力。

城市治理，本質上是對公共資源進行有效配置和管理。其中，羣衆的需求與期望是核心導向。黃浦區的“聚智解憂”行動，提供了生動案例。首先，“聚智解憂”讓精準治理方向清晰。居民作爲小區生活的親歷者，所提出的建議能夠聚焦治理的關鍵痛點，從而提高治理的精準度和有效性。其次，“聚智解憂”有助於激發社會共治的蓬勃活力。當居民看到建議被認真傾聽、積極採納並付諸實踐時，參與城市治理的熱情高漲，從原本的旁觀者轉變爲參與者、推動者，逐漸形成全社會共同參與城市治理的良好局面，構建起共治合力。最後，“聚智解憂”還爲基層優質治理奠定了堅實基礎。在治理工程實施過程中，能夠贏得居民的理解、支持與配合，從而確保順利推進，取得實實在在的成效，進而提高城市治理水平。

當前，城市治理正面臨全新局面。城鎮化發展加速，帶來人口高度集聚、功能日益多元及需求持續升級。“聚智解憂”可作爲提升城市治理效能的重要手段。一方面，着力構建完善的建議徵集體系。加強市、區、街道多級聯動平臺建設，促進多部門協同合作與信息共享，確保建議徵集工作各環節緊密銜接、高效運轉，形成全方位、多層次、寬領域的建議徵集網絡。另一方面，應不斷創新徵集形式、豐富載體。積極舉辦形式多樣、主題豐富的活動，如“市民圓桌會”“社區議事廳”等，搭建起政府與羣衆之間常態化、便捷化的溝通交流平臺；拓展基層建議徵集聯繫點，將其延伸至社區各個角落，深入羣衆生活的方方面面，廣泛收集來自基層一線的聲音；注重將建議徵集與政務服務、公共政策制定、城市規劃等核心工作有機融合，從城市發展各環節中挖掘建議資源，實現羣衆建議徵集工作與城市治理深度融合、協同共進。

未來城市治理，需緊緊抓住基層治理現代化機遇，充分發揮廣大人民羣衆聰明才智，持續強化社會共治合力，爲構建高品質城市生態、實現高質量城市發展注入源源不斷的生機與活力，共繪人民幸福、城市繁榮的美好畫卷。 （作者：李治國 來源：經濟日報）