坎伯:北韓成中俄關係隱憂
專家研判,中俄朝各有盤算,三國要結盟還有困難。圖爲中國國家主席習近平5月16日歡迎到訪的俄羅斯總統普亭。(美聯社)
美國副國務卿坎伯廿四日在華府智庫外交關係協會暗指,中俄的結盟因北韓而存在隱憂;對中國大陸、俄羅斯、北韓和伊朗的安全合作,美國仍致力重振聯盟應對,比起過去,當前歐洲和印太戰區緊密相連,歐洲盟友也關切南海和臺海局勢。
但被問到南海和臺海衝突時,歐洲盟友會否馳援臺灣?美菲會否啓動共同防禦條約?坎伯均不願詳述,只說必須落實美中建立軍事溝通管道,小心擦槍走火重演二○○一年美中南海撞機事件。
拜登政府上臺後,坎伯作爲印太事務重要推手,推動臺海議題國際化、重啓美日印澳四方安全對話、建立澳英美三方安全夥伴關係、安排美日與南韓三方高峰會、邀日、南韓、澳紐等印太四國參與北約組織峰會,並大力推動美軍在印太重新部署與基地擴張。
中菲上週纔在仁愛礁(仁愛暗沙)附近爆發衝突,北京於五二○後在臺灣周邊軍演和執行灰色地帶行動。
坎伯說,北京在承平時期展開最大規模軍事建設,正破壞區域平衡,共軍在南海、東海、中印邊界及臺海周邊挑釁,均可能導致衝突而損害全球經濟,若臺灣半導體供應鏈遭切斷,將引發全球經濟蕭條。
坎伯還說,美國以軍售、軍事融資和總統撥款權等方式軍援臺灣,這符合美國「一中」政策,並嚇阻北京挑釁;現在不僅美國這麼做,已有十幾國呼籲臺海應和平穩定。
坎伯也談到中、俄、伊和北韓的協調與安全合作,自前年俄烏開戰以來,援俄力道最大的就是中國和北韓,俄國也以協助軍事研發回報。俄國總統普亭和北韓領袖金正恩上週會談,兩國夥伴關係出現戲劇性進展。美方認爲,北韓可能因此跟俄國交換核計劃、遠程彈道飛彈或能源,令美國及其盟友擔憂。
坎伯聲稱,「我持平地說」,中國對俄國與北韓間的局勢有些焦慮緊張,「他們在與我們間的若干互動,已顯示這點」,可能擔心北韓因此採取更挑釁做法,造成東北亞陷入危機,美國正加以密切關注。
坎伯指稱,菲律賓也不希望和中國衝突,美國也採取若干行動維持區域穩定,包括對中國官員發出外交照會;目前各方皆進行壓力測試,美國須公開明確表明對菲支持。
另外,坎伯直言,美國應歡迎更多中國學生,但「我希望看到更多中生來美國學習人文和社會科學,而非粒子物理學」。他還說出於安全考量,美國大學正限制中國學生接觸機敏技術。美國沒有夠多人學習科技、工程和數學,因此需在這些領域招收更多國際學生,但要招收印度學生,而非陸生。
中國學生多年來一直是美國最大外籍生來源,前年至去年學年度總數接近廿九萬人,但學界和民間部分人士認爲,不斷惡化的美中關係以及對美國專業知識遭竊的擔憂破壞科學合作,也使陸生蒙受毫無根據的懷疑。