來論｜成人吸菸率10.6%，澳門是如何控煙的？

說起中國澳門，葡撻、娛樂場全球聞名，但有一件事卻常常被遊客忽略，不少人爲此還被罰過幾千元，尤其是對於第一次來到澳門旅遊的菸民朋友，必須要了解澳門“控煙”那些事兒。

這個夏天，我第一次去澳門，發現這裡與“煙”有關的規定還真不少，不僅體現在入境之時限制捲菸和雪茄支數、禁止攜帶電子煙通關的規定，還體現在城市管理的細節中。如公共場所抽菸最高罰款1500澳門元，菸頭丟地上罰款600澳門元，可見澳門控煙之嚴。

關於攜帶菸草製品，根據澳門海關規定，攜帶菸草類製品入境澳門的個人自用量分別爲：捲菸19支、雪茄1支（重量不超過3克）。這裡要注意的是，捲菸是限帶19支，而通常一包煙是20支。如攜帶量超過個人自用量，進口須具備由澳門經濟及科技發展局發出的許可證。如不能提供任何有效的申報文件，海關可根據《對外貿易法》作出起訴，可處五千至10萬澳門元罰款，並沒收查獲物品。

而在澳門，電子煙同樣被納入監管且更嚴格。澳門禁止售賣電子煙及進行廣告促銷，在禁菸場所使用電子煙亦屬違法。自2022年12月5日起，澳門禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的菸草製品，包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門特別行政區等，進一步加強對電子煙（包括傳統電子煙和加熱煙）的管制。違法者將被處澳門元4000元罰款，如私人實體或菸草業違法將面臨澳門元2萬至20萬元的罰款。此外，在澳門，亂扔垃圾包括菸頭，將被罰款600澳門元。

關於公共場所禁菸，澳門的要求也很嚴格。根據澳門法律《預防及控制吸菸制度》，若個人在公共場所違法吸菸，罰款最高金額爲1500澳門元。除機場及娛樂場符合新標準設置且已獲審批許可的吸菸室外，澳門所有室內公共場所全面禁菸，公交車站和的士站10米範圍內也禁止吸菸。這裡要注意的是，澳門將“室內”定義爲有頂部遮蔽（上蓋）且（以牆壁、圍牆或其他表面圍成）四周封閉總面積達百分之五十以上（開口處面積之和小於外表面總面積之和的百分之五十）的建築物、構築物內的所有空間。

此外，商戶需注意在禁止吸菸的地方內應按法律要求張貼禁止吸菸標誌，違者最高可被處以澳門元20萬元罰款。所以，在澳門幾乎到處可見醒目的禁菸標識，在各種提示標識中是最常見的，畢竟一旦被罰受之不起。

此次在澳門的兩天多時間裡，除了晚上在酒店睡覺，其他大部分時間基本都在各大公共場所、網紅打卡地和景點景區之間如“特種兵”一般行進。澳門土地總面積33.3平方公里，總人口68.7萬人，加之暑期旅遊旺季，可謂是“地小人密”，但整體感覺還是非常有序休閒。無論是老城區還是新城區，室內沒有聞到煙味，包括衛生間、樓梯間這些控煙老大難的場所，更別說看到有人在室內吸菸了。在室外，偶有遇到“火車頭”（大陸叫“抽遊煙”，港澳叫“火車頭”，雖叫法不同但都很形象——移動的二手菸“污染源”），總次數也不超過3次，基本都是在人行道或大樓出口處遇到。澳門很少見自行車，狹窄的道路上開機車的不少，但沒有看到邊開機車邊抽菸的。

在澳門，我也關注到公共場所禁菸提示，如公交車和的士（出租車）、輕軌上，一些旅遊名勝如大三巴牌坊、巴士站和的士站等，都貼滿了禁止吸菸及處罰金額的提示。

澳門的酒店業全球聞名，同樣嚴格執行室內禁菸。如果想在酒店內吸菸，需在入住時向酒店詢問是否有吸菸房間提供，一旦在酒店客房內違規吸菸，酒店會向違規者徵收罰款，罰款金額視酒店相關規定而定，有違反者被罰幾千澳門元房間清潔費的也不在少數。

這就是中國澳門，除了葡撻、娛樂場之外，大家可能並不瞭解的一面。最新發布的成人吸菸率顯示，澳門：10.6%；中國大陸：24.1%；北京：19.9%；上海：19.2%；深圳：16.9%；香港：9.1%。

而另一組數據顯示，2023年中國澳門的人均預期壽命83.1歲，全球領先。無獨有偶，中國香港的人口預期壽命近年來也一直在全球獨佔鰲頭，港澳兩地的控煙同樣都非常出色。香港已經連續多年成爲全球最長壽地區，低吸菸率是香港人口長壽至關重要的原因。與其他高收入國家地區相比，中國香港居民的心血管死亡率最低，女性癌症死亡率也是全球最低的地區之一，這些疾病大部分和菸草使用相關。有進一步分析表明，香港分別有50.5%男性及34.8%女性因低吸菸率而增壽。

（本文作者爲上海市健康促進中心副主任、中國控制吸菸協會常務理事 、上海市控制吸菸協會副會長）