藍皮書：南上海人才高地建設加速，如何避免人才流失

新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城……錨定這些定位的上海奉賢區近年來主動對接臨港新片區，融入長三角一體化，也交出了新的成績單。

5月30日，《2024上海藍皮書·奉賢經濟》（下稱“藍皮書”）發佈。藍皮書主編、上海社科院數量經濟研究中心主任朱平芳表示，奉賢搶抓自貿區臨港新片區和新城建設兩大歷史機遇，經濟加快發展、新城全面發力、營商環境持續優化，一大批優質企業集聚成勢，經濟社會發展呈現良好態勢。主要經濟指標恢復向好，經濟增長核心動力足。亮點之一，即堅持“建城-引才-創業-發展”可持續循環，加速推動各類優質資源的落地，以“引育留”爲抓手打造南上海人才高地。

“人才高地具有兩個維度的功效：一是要有面向全國引智、涵養人才的能力；另一個是要有面向全國輸出人才的功能與擔當。”上海社會科學院信息研究所助理研究員張美星在發佈會上分析稱，近年來，上海加快建設高水平人才高地，人才總量在過去五年間增加了99萬，達到675萬人，在全國範圍內一直處於人才引進的“高位”。

然而，人才高地建設是一項持續長久的戰略任務。目前，上海建設高水平人才高地，人才吸引力與其他世界大都市相比仍存在差距，高層次人才儲備不足，人才政策存在“碎片化”等問題。

藍皮書提出，奉賢打造南上海創新人才高地加速，但也存在需要補足的地方。比如，區位存在先天不足，基礎配套欠缺；人才集聚度有待提升，結構亟需優化；人才政策個性化不足，工作機制有待完善等。

對此，藍皮書提出相應建議。首先，全面提升基礎設施配套水平，優化公共交通配置；引入智能交通管理系統，提升交通效率。同時加快研究未來軌道交通佈局，爲人才提供更豐富、更便捷的出行方式，此外引進優質教育醫療資源。

其次，加快推動專業技術人才引育，加強產學研創新合作。針對人才引進不足、人才流失、人才結構亟需優化的問題，奉賢區應從引才、培育、創新、合作等多個層面推動高端人才的引進和培養。

除了制定更具吸引力的高端人才引進政策，包括薪酬激勵、住房購房補貼、子女教育優惠等福利待遇，還應增加對科研和創新的投入，設立科技創新基金，支持科研機構和企業開展創新項目，同時建設創新孵化器和科技園區，形成創新產業集聚效應，並且加強產學研合作。

另外，加強政策頂層設計，優化人才工作機制。比如，進一步加強定製化政策的系統研究和頂層設計，吸引更多“頭部人才”“腰部人才”集聚，避免出現有些政策“高端人才不需要，中低端人才享受不到”的尷尬現象；制定個性化、定製化的高端人才引進計劃，根據其專業背景和技能需求量身定製差異化激勵措施，設立專業的招聘團隊；優化人才工作協調機制，加強與其他區域的合作，形成更大範圍的人才共享和流動，避免人才的局部流失。