李長安：如何爲專精特新中小企業營造更好的發展環境？

中新經緯10月18日電 題：如何爲專精特新中小企業營造更好的發展環境？

作者 李長安 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員

中國專精特新中小企業尤其是“小巨人”企業，正迎來新一波政策紅利。

近期，工信部宣佈將會同其他相關部門進一步促進專精特新中小企業高質量發展，爲此將啓動財政、金融等領域的新一輪專精特新支持政策。相關舉措中還包括建成貫穿國家、省、市、縣四級的中小企業服務網，打通政策、技術、管理、服務資源落地的“最後一公里”。

專精特新中小企業是具有專業化、精細化、特色化、新穎化特徵的中小企業，是發展新質生產力和推進中國式現代化的重要力量。因此，加快構建促進專精特新中小企業發展壯大的機制，補齊發展短板，是我國高質量發展的重要內容。在此前的一系列政策加持下，我國專精特新中小企業已取得快速發展。據工信部統計，目前我國已經涌現了專精特新中小企業14.1萬家，其中專精特新“小巨人”企業1.46萬家。

但同時值得注意的是，專精特新中小企業的發展仍面臨着一些挑戰，主要表現在：創新能力依然有待提高，特別是在關鍵核心技術和前沿科技方面存在短板；受規模小、資金和資源有限等因素限制，技術升級和數字化轉型不夠迅速；面臨一定程度的同質化競爭，缺乏協同發展的戰略意識；存在人才招聘較難、人才流失率較高等問題。

有鑑於此，政府部門的相關支持政策一直並應繼續針對專精特新中小企業發展過程中的這些難點發力，儘快爲企業發展營造更好的發展環境。具體來說包括以下幾個方面：

首先，進一步完善保障公平競爭營商環境的法律法規體系。不久前，司法部聯合國家發展改革委公佈《中華人民共和國民營經濟促進法(草案徵求意見稿)》，並向社會公開徵求意見。這是我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律。這對完善保障法律體系、進一步推進專精特新中小企業更多涌現和健康發展，無疑具有積極意義。

其次，重視將各項鼓勵和支持政策落實到位。目前，各級政府已經出臺大量鼓勵和支持性政策。將這些政策切實落實到位，讓企業享受到真金白銀的政策紅利，需要一定的財力保障，更是責任心和實施能力的體現。其中，需注重政策之間的協調性和平衡性，避免政策重複甚至互相牴牾的現象發生。

再次，不斷鞏固支持專精特新中小企業包括“小巨人”企業長期發展的要素和資源基礎。人才和資金是專精特新中小企業發展的兩大關鍵要素。要建立良好的科技人才引進和培養機制，造就一支掌握前沿技術、勇於創業創新的科技人才隊伍。鼓勵發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好地發揮政府投資基金作用，發展耐心資本，使專精特新中小企業發展獲得持久動力。

最後，繼續完善市場競爭機制。需注意的是，專精特新中小企業的涌現和發展，主要是在市場競爭中涌現出來的。因此，除政策的鼓勵和扶持，要通過市場競爭機制創新激勵方式，激發社會更多創新創業活動。同時，在發現和培育專精特新中小企業的過程中，要注重對企業自身發展潛力和內在競爭力的考察，從而識別出真正具有良好發展前途和較強市場競爭力的企業。這也是做好企業服務的前提和基礎。(中新經緯APP)

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責任編輯：宋亞芬