李家超：優化“互聯互通”機制、豐富離岸人民幣業務，進一步優化證券市場

10月16日，香港特區行政長官李家超在特區立法會發表2024年施政報告。界面新聞記者注意到，在施政報告第三部分，特別談到了涉及國際金融中心建設的多個方面。

施政報告指出，香港是國際金融中心，全球排名第三、投資環境排名第一，特區政府會不斷改革，鞏固提升香港國際金融中心地位。

首先是深化“互聯互通”，豐富離岸人民幣業務。施政報告指出，要持續優化“互聯互通”機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化。主要措施包括持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產；提升固定收益市場的基建，例如爲人民幣計價的回購交易建立中央清算系統，使在港發行的國債於離岸市場成爲更受歡迎的抵押品；及繼續研究優化“跨境理財通”。

同時香港會致力增加離岸人民幣流動性，善用特區與國家的貨幣互換協議，讓香港金融管理局更好支持香港經貿發展；提升香港人民幣實時支付清算系統夜間跨境服務能力，便利離岸人民幣市場的全球結算；探討提供更多元化的離岸人民幣融資管道。

施政報告指出，未來會提供更多以人民幣計價的投資產品。港交所會鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃檯，擴大人民幣股票範圍；擴大人民幣債券發行，支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行；爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，以及儘快在香港推出離岸國債期貨；此外，會積極與內地商討爲“債券通”（南向通）適度擴容，包括擴大合資格境內投資者範圍，例如納入證券、保險等非銀行金融機構；豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套，積極研究、適時推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產品和安排。

施政報告指出，進一步強化國際資產及財富管理中心地位。香港有2700間單一家族辦公室，有業界預計香港將在2028年成爲全球規模最大的跨境財富管理中心。香港會全力推動更多環球資金在港管理，包括促進私募基金透過港交所開拓新銷售渠道。

主要包含三個方面，其一，“一帶一路”主權基金合作—爭取與中東等地區的大型主權基金合作，共同出資成立基金，投資內地及其他地區的資產；優化“新資本投資者入境計劃”—即日起，容許投資住宅物業，該物業成交價須爲5000萬元或以上，投資於房地產獲計算入投資總額上限爲1000萬元。另外，明年3月1日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內；第三，擴大稅務寬減適用範圍—政府將諮詢業界，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類。

施政報告指出，會進一步優化證券市場，主要包含四個方面。

其一，開拓海外新資金，落實追蹤香港股票指數的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當地資金配置港股；其二，爭取企業上市，善用與內地市場“互聯互通”的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標誌性的公開招股（IPO）；其三，優化上市審批，香港證監會和港交所將公佈進一步優化上市批覈流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性；其四，提升市場效率，證監會和港交所會提升市場效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優化保證金和抵押品要求等。

施政報告提到，未來會便利市民跨境金融安排。香港金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統互聯（即香港的轉數快FPS與內地的網上支付跨行清算系統IBPS），便利兩地居民實時小額跨境支付；並會落實香港註冊銀行的內地分行在內地發銀行卡。

在建設黃金交易市場方面，施政報告中闡述到，香港的黃金進出口量位居全球前列。特區政府會推動構建國際級黃金倉儲設施，拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務，爲金融業開創新增長點。財經事務及庫務局將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強化交易機制和規管框架、推動前沿金融科技應用、與內地探討把黃金產品納入“互聯互通”等。