立委質疑Uber Eats併foodpanda已構成獨佔 公平會主委李鎂未鬆口

立委質疑Uber Eats並foodpanda已構成獨佔，「應該不會過吧？」公平會主委李鎂並未鬆口，僅表示要看資料才能進一步分析判斷。圖/本報資料照片

Uber Eats以9億5千萬美元（約新臺幣308億元併購foodpanda送件，公平會表示將從市場集中度、併購後提高定價能力等四個面向審查，立委張啓楷今天在立院經濟委員會詢問，光從市場集中度及提高定價能力都已構成獨佔，「應該不會過吧？」公平會主委李鎂並未鬆口，僅表示要看資料才能進一步分析判斷。

至於去年9月二家平臺同時調降外送員薪資，壓低報酬，公平會立案結果是否構成聯合行爲？李鎂表示，公平會調查後認爲兩家是分別訂價，並非合謀調降。

兩家平臺將結合消息引發市場高度關注，立院經濟委員會今天邀請公平會就「外送平臺併購是否涉及限制競爭之調查程序、認定原則及對消費者權益影響之配套措施」專案報告，立委關切二家平臺合併後，影響餐廳、外送員及消費者三方權益，詢問公平會如何處理？

公平會書面報告表示，UberEats 併購 foodpanda 將顯著改變市場結構，未來審查重點將從「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行爲）」、「市場效益」等4大面向處理。此外，審查過程中將徵詢利害關係人（餐廳、外送員、消費者等）所屬團體及相關主管機關之意見，並召開公聽會或座談會，再由該會委員會議依公平交易法第13條規定，審酌其結合之「整體經濟利益」是否大於「限制競爭之不利益」，再做出準駁決定。

民衆黨立委張啓楷指出，公平會處理四原則中，光從市場集中度及併購後的定價能力，就幾乎達到獨佔，應該都不會過吧？李鎂表示，要看資料判斷。張追問，資策會調查顯示二家業者加起來就佔八成，並市場集中度就達到獨佔了？李鎂回答「是」，張啓楷直接再問「併購後變一間，答案已經很清楚？」李鎂還是不鬆口，表示要看資料進一步分析。

張啓楷指出，二家外送平臺之前已經降低外送員薪資，原本一個單的單價以前是60-70元，現在只剩下40元，「很多外送員已經集結討論對策，很多人認爲合併後可能就要轉行了」；此外，平臺對店家抽成更高達30%-40%，合併後抽成不是更高，羊毛出在羊身上，對消費者衝擊一定更大。

張啓楷表示，根本解方決案應要訂平臺專法，對外送平臺管理及外送從業人員權益具體保障，民衆黨會提案立專法處理。

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