李沃牆》小心在中美夾縫中裡外不是人

亞太戰略功敗垂成

歐巴馬任內爲了圍堵中國崛起，制定了政治、軍事和經濟「三位一體」的「亞太再平衡戰略」，以維繫美國在亞太地區的話語權始終處於絕對優勢地位。君不見，美國大肆渲染「中國威脅論」，製造緊張氣氛，蓄意挑起軍備競賽，進而在亞太國家賣軍火，對象包括臺灣在內。同時又透過TPP主導亞太經貿秩序，抑制中國繼續前進的腳步，保持美國在亞太地區的霸主地位；只可惜，隨着歐巴馬下臺，這亞太戰略應是功敗垂成。

大家很好奇川普的亞太新戰略葫蘆賣的是什麼藥？由最近的幾項舉措似乎可看出端倪。如川普政府將大幅提高國防預算，明年度計劃增加540億美元；據悉，這筆預算將用於打造軍艦和軍機上，以增強美國的軍事實力；並擬在亞太地區擴增陸、海、空兵力。此外，美國將在南韓部署薩德反導彈系統，也被國際認爲是美國「助韓抗中」的策略。又川普二度與安倍會面，重申《美日安保條約》的必要性，其「聯日製中」司馬昭之心路人皆知；倘依此判斷，川普的亞太新戰略可能較歐巴馬更強勢。

臺灣在川普的新亞太戰略居於何角色？關鍵在「一中政策」。川普善於貿易談判，着有《交易的藝術》。與人談判過程中，先採取極端立場、然後逐漸讓步、再想辦法協商，最後達成對他有利的結果。如「英川通話」無疑只是想給北京下馬威，並藉以出售武器給臺灣。後來瞭解北京政府不是省油的燈，手上又握有美債及農產品進口等籌碼，於是態度轉趨軟化。纔會有後續的尊重「一中政策」的「習川通話」，邀請互訪的戲劇性轉折。臺灣在川普眼中，若僅是美中談判的籌碼，那隨時都會被犧牲掉。

臺灣恐將進退兩難

綜合來說，川普的新亞太戰略就是要以更強的手段抑制中國；蔡政府「親美日」、「英川通話」取暖，恰好步入川普圈套，也引發大陸更深的猜忌；而臺灣若不買美國武器、不在臺美FTA談判中讓利；又不承認「九二共識」，最終是「裡外不是人」，更難以自處。

（作者爲淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）