李武忠／兩百海浬專屬經濟海域爭的不只漁權
文／李武忠
立法委員管碧玲質詢時指出南海附近國家都沒有主張該海域爲經濟海域，南海等同是公海可以自由捕漁，要求農委會要廣爲宣導讓漁民不要恐慌，農委會也同意照辦。如果這樣的說法屬實那麼過去的政府都是在欺騙漁民，讓漁民誤入險境，應該提出嚴正抗議。以後我國漁民將可大搖大擺的在南海海域捕魚其他國家無權干涉，這對我國漁民是一大「福音」，漁民應該趕緊準備出海到南海捕魚，有事情我們的政府會做漁民的後盾，也會派船艦前往護魚因爲漁民在哪裡作業我們的海巡船艦就會在哪裡，事實真的是如此嗎？
新政府有必要出面說清楚講明白，別又犯了當初我國琉球籍漁船東聖吉十六號，經政府同意後進入衝之鳥礁200海浬捕魚，卻遭到日本公務船以入侵日本海域強行扣押，最後船東被迫繳交新臺幣一百七十萬元罰款後放行，至今錢仍然要不回來的覆轍。海洋由於具備多項功能包括：調節氣候、產生氧氣、提供食物、藥物以及海洋生物繁殖棲息地且蘊涵豐富的天然資源，每年創造的經濟產值高達2兆美元，在陸地資源日趨枯竭下，全球正掀起新一波的「藍色圈地」運動以及填海造陸工程，企圖擴張專屬海洋領域，導致海上爭端衝突不斷。
根據聯合國海洋法公約擁有兩百海浬專屬經濟海域國家，才能勘探和開發、養護和管理海牀上覆水域和海牀及其底土的自然資源(不論爲生物或非生物資源)爲目的的主權權利，以及關於在該區內從事經濟性開發和勘探，如利用海水、海流和風力生產能等其他活動的主權權利。而魚類捕撈只是其中一小部分，更大的權益在礦產、天然氣、石油等開發，因此我國政府不能只強調顧漁權卻放掉其他更大的權利，更不能模糊焦點！爲了擁有兩百海浬專屬經濟海域（EEZ），各國無所不用其極，除了積極填海造島外，日本政府還請該國水產土木建設技術中心，到衝之鳥礁水域進行珊瑚移植工作，將之視爲其確保EEZ水域劃設之重要工作。中國大陸則透過興建一艘10到20萬噸級由舊油輪改裝的巨型「養魚工船」，成爲一座可移動式海上生產基地，而南沙羣島中的美濟礁將成爲該養魚工船的首個試驗點，如果運行良好，將向其他島礁區或海域推廣，目標正是要發展深遠海漁業生產和伸張海權。臺灣政府除了強調太平島有淡水有經濟活動外，也應該善用臺灣傲人的水產繁養殖技術，在太平島進行海洋養殖及漁業資源覆育來強化太平島非言礁的事實，會比光噴口水來的實際！
●作者李武忠，新北市，博士，經濟系教授，本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net