李鎮宇專欄－粵港澳大灣區的潛力與挑戰

粵港澳大灣區共計11個城市，面積5.6萬平方公里，人口達7,100萬人，GDP總量約1.5兆美元，是中國經濟最早對外開放，開放程度最高，創新能力最強的區域。透過經濟整合，打造媲美東京灣區、舊金山灣區、紐約灣區的城市羣，強化粵港澳合作，並在未來形成以創新爲主的經濟系統和發展模式，強化區域內的互聯互通。

比較一下其他世界三大灣區，可以發現，大灣區的總面積佔了極大的優勢，5.6萬平方公里，幾乎比其他三大灣區的面積總和還要大，人口7,100萬也幾乎是其他三大灣區的總合。

在GDP總量上，除了舊金山灣區外，紐約灣區，東京灣區與大灣區數字則在伯仲之間，介於1.4～2兆美元之間。但人均GDP則以舊金山灣區的11萬美元奪冠，相較之下，大灣區的兩萬美元則尚有成長的空間。在港區貨運吞吐量上面，大灣區則讓其他灣區看不到車尾燈，貨運集裝箱吞吐量是其他三個灣區總和的4.5倍，達7,000萬標準箱。在產業方面，紐約灣區以金融產業和航運產業爲主。

東京灣區則是鋼鐵、化工、設備、航運和金融。舊金山灣區則受惠於矽谷的崛起，主要在電子產業，生物產業等高科技產業。大灣區則兼容幷蓄，新舊夾陳。既有金融、航運、博弈產業，也有電子、互聯網產業。但是整體來說，第三產業的佔比，稍嫌不足，僅60％。紐約灣區最高達89％，舊金山灣區與東京灣區都是82％左右。此外，在腹地輻射範圍，人口紅利，勞動力其他條件下，大灣區都顯得特別突出，具備高度發展潛力。

雖然粵港澳大灣區的發展潛力巨大，但是也面臨不同於其他灣區的發展難度。首先其他三大灣區都是以一箇中心城市往外輻射發展。而粵港澳大灣區分別有不同特色的城市羣。香港是金融中心、航運中心，深圳科技中心，東莞是製造業中心。

從好的方面來看，可截長補短，壞的方面來看，可能在發展的過程中誰也不服誰，因此沒有辦法開展綜效。舉金融爲例，香港是國際級的金融中心，但深圳卻是科技產業掛牌的首選，澳門希望扮演特殊金融中心的角色，廣州卻希望在綠色金融上拔得頭籌。如何強化粵港澳大灣區橫向連結，就成爲大灣區不得不面對的難題。

此外，這11個城市卻面臨了兩種制度（姓社或姓資）、三個稅區、三個法系，要如何融合，難度將是前所未有的高，如何調和產業，與調和城市的互補性，強化橫向溝通將是大灣區成功最大的挑戰。

在投資機會方面，在粵港澳大灣區的整合過程中，最快且可以實現的目標首推區域內廣東九城與港澳的高度互聯互通，這涉及到公路、鐵路、海空運輸的基礎建設，以及各種通關便利措施；前者以粵、港、澳當地的基礎建設及交通運輸產業爲主要受惠者，後者則有望朝「數位海關」的方向發展，運用AI爲基礎的影像辨識系統，自動識別車輛牌照、貨物標籤、跨境人員身分等，實現無紙化及無遲滯的通關流程，未來亦可能進一步推廣至中國全境。大陸相關的半導體、IP設計、伺服器等產業鏈與公司均有望受惠。