聯合報社論／食安、社安都是紙糊的，衛福部不衛不福

食藥署長吳秀梅（左）、副署長林金富（右）記者會，說明蘇丹紅辣椒粉後續進度，宣示阻絕非法產品於境外，逐批查驗同號列產品。記者曾吉鬆／攝影

從臺糖豬肉檢出瘦肉精，到蘇丹紅火燒全臺，臺灣食安體系已是處處地雷。蘇丹紅辣椒粉進口商「龍海同記」負責人李彥廷，在高雄同一地址成立十家公司，利用政府「查獲違規僅退運」的漏洞，利用不同公司名義再進口，源源不絕地把毒辣椒粉送進臺灣。同一時間爆發的保母虐童致死案，手段之兇殘令人髮指；當外界把箭頭指向保母及社工時，別忘了衛福部「社會及家庭署」的管理失靈，更是社安破洞的源頭。

臺中市二○一七年即在鹹蛋黃中驗出蘇丹紅，次年，政府即將蘇丹紅列爲第四類毒性化學物質。未料，七年後蘇丹紅再度流竄全臺，行政院食安辦主任許輔卻說，蘇丹紅的致癌等級和咖啡、茶相同，對食安絲毫不以爲意。更離譜的是衛福部，其對策竟是要求食品業者自主管理、自行通報，彷彿民衆的食安僅靠業者的自律和良心即可高枕無憂。殊不知，這根本是一種幻覺，是官員無能的表徵。

細數衛福部處理蘇丹紅的失職，可從三方面檢視。首先，衛福部缺乏維護食安的積極性，稽查表現甚至處處不如地方政府。大陸進口辣椒粉近年多次被查出不合格，食藥署卻自去年五月才提高抽查比例，去年底再改爲全面逐批查驗，均無結果。這次蘇丹紅事件爆發，是雲林縣府接獲民衆檢舉，指販售調味品的濟生公司使用蘇丹紅，然後各縣市紛紛查出相關問題。食藥署先前指責臺中市政府公佈臺糖肉品含西布特羅，甚至暗示是該實驗室誤檢；可見，衛福部只想長袖遮天，而無意麪對問題。

其次，是邊境管理的制度不良，使不肖業者不斷利用破口進出。依現行法令，不符安全規範的食品經查出，只須「退運」，並無銷燬或開罰之規定。六、七年前，外界即擔心這會讓不合格食品轉個彎又偷渡回臺。當時關務署官員還笑稱「不可能啦！」但這次蘇丹紅風暴，龍海同記負責人李彥廷就是利用十家子公司交替進口的方式，不斷把退運的蘇丹紅辣椒粉又送進臺灣。政府官員談笑風生間的疏漏，正是無良業者的旋轉破口。

第三，政府滿嘴口號，卻忽略魔鬼藏在細節裡。行政院副院長鄭文燦宣稱，目前的防堵機制是「邊境防堵、擴大稽查、及流向追蹤」，說來好聽，卻全是虛招。綠委林淑芬日前即踢爆，僅從Google搜索，就能發現津棧、佳廣的公司登記地至少有九家公司在同一地址，龍海同記也在其中。專責食安的食藥署或高雄衛生局，爲何多年來不曾發現可疑而細加追查？何況，政府只管資本額三千萬元以上的大公司，但李彥廷成立的都是資本額二、三十萬的小公司，都在三不管地帶。

食安體系是紙糊的，社會安全系統也一樣。一歲男童剴剴遭保母以兇殘手段虐死，連移工看了都不忍；但兒福聯盟居間轉介，又安排社工定期訪視，卻視若無睹。這個安置制度，難道一切只事關金錢嗎？兒盟辦理無血緣兒童出養，是衛福部「社家署」許可，但對於男童掉牙、瘀青，卻均採信不合邏輯的瞎掰。尤其，衛福部推動「幼兒專責醫師制度」，聲稱要照顧每名幼童到三歲；但剴剴的專責醫師在哪裡？如此漫不經心，衛福部如何建構有效的安全防護網？

說穿了，食安網與社安網的破漏處處，最大的破口就在「無心」。上層的官員無意建構完善的體系，下面的執行者則虛應故事，末端的業者或保母則只顧牟利賺錢，「安全」最後只剩下一個空殼子。從疫苗、快篩的進口，衛福部的薰天僚氣，已說明一切。