兩岸兩會新人事底定 劉結一掌海協

大陸前國臺辦主任劉結一擬出任海協會長。（中新社）

大陸海協會將於4月換屆，會長張志軍已70歲，預料將退休；按例海協會長由國臺辦前主任擔任，劉結一可望4月接掌海協會。港媒《星島日報》指北京似有意恢復與臺灣的交流，海協會和我海基會可能「枯木逢春」。惟熟知兩岸人士直指，蔡政府任期尾聲，兩岸的確會交流，但「除了海陸兩會之外」，北京止於透過各單位既有工作機制與臺互動是可能的。

海峽交流基金會（海基會）將於2月14日召開臨時董事會，正式推選李大維爲新任董事長。同時處理新秘書長邱垂正的任命及現任秘書長詹志宏的解任案。而陸委會另一新任副主委樑文傑已到任，屆時海陸人事將全數底定。不過，此時蔡政府任期已近尾聲，北京當局纔將展開新一屆五年任期，海協會4月換屆後對臺系統將全數就位。

回顧蔡政府執政近7年，象徵兩岸白手套的海基、海協「兩會」制度化協商機制完全中斷。海基會發函遭海協已讀不回，接收海協會函文數至今仍「掛零」。事實上，兩會的大門在扁政府8年也曾關閉，但期間兩岸以「澳門模式」談成春節及四項包機協議等，現任陸委會正副主委邱太三與詹志宏（下週就任）在當時是陸委會副主委與企畫處長並參與其中。且扁政府8年間，海協仍發函我海基會41件信函。

當年在兩會正式管道中斷之下，兩岸發展出透過民間行業對行業、團體對團體在澳門商談的新模式，如當年透過「臺北市航空運輸商業同業公會」與對岸談判包機議題。

熟知兩岸人士直指，蔡政府任期尾聲之際兩岸的確會交流，但不會是「兩會」或陸委會與國臺辦，北京止於透過既有單位的工作機制拓展民間交流，如交通部門轄下的航空、海運、觀光「小兩會」。正如此次小三通重啓雖然事前兩岸齟齬不斷，但後來也透過海運小兩會運作成功復航。

但，在中共總書記習近平底線思維之下，不需期待兩會復談與兩岸對話。