兩公約審查 社維法揪疫情假訊息恐侵犯人權

法務部公佈兩公約國際審查委員會報告，審查委員指出政府用社維法裁罰遏止假疫情，有侵犯人權之虞。(李奇叡攝)

兩公約第3次國家報告國際審查會議，13日公佈結論性建議，9位來臺的獨立專家審查委員，因臺灣先前在國際間優異的防疫表現，也特別關注這個面向，指出政府爲了遏止疫情不實訊息，曾以《社會秩序維護法》裁處多人，但缺乏在刑法定罪所要求的準確性，恐對人權造成侵犯。

專家們透過國際審查委員會，共通過92點結論性意見與建議，法務部13日已製成初稿，由於部分內容涉及專業法律用語尚待修正，例如將專家指稱的社維法「起訴、定罪」更正爲「裁處」，之後再報呈給行政院做出定稿。

審查委員相當讚賞臺灣政府爲防疫做了大量努力，但認爲國人健康安全仍需與兩公約所保障的人權自由互相平衡。在此過程中，政府應更謹慎運用相稱性原則和合理性標準，並建議針對那些因防疫政策受到不利和不對稱影響的羣體，制定措施進行適當補償，同時避免繼續遭受不利對待。

報告中也指出，對於受到疫情影響的言論自由部分，臺灣政府以《社會秩序維護法》第63條中「散佈足以影響公共安寧的謠言」的罪名「起訴、定罪」（正確用語應爲裁處）多人，雖然在防疫上似乎非常有效，實際上卻對一系列人權造成侵犯。

審查委員建議，政府因應防疫所採取的措施，涉及範圍很廣，因此不受限制的公開討論和辯論特別重要，若民衆因害怕發言遭起訴（裁處），就會對言論自由形成阻礙。此部分法律適用關乎言論自由的限制，以及國家安全或公共秩序、公共健康和道德間的平衡，也是兩公約中《公民與政治權利國際公約》明令要求的事項，但顯然社維法63條卻缺乏刑法定罪所要求的準確性。