林鄭不連任 文官治港恐走入歷史

香港政界人士及學者預估，無論下任特首是誰，香港公務員體系勢必迎來一場大改革，主導香港半世紀的「AO治港」舊秩序將走入歷史。（中新社）

政務主任（Administrative Officer，簡稱AO）出身的香港特首林鄭月娥4日宣佈不尋求連任，其任內重用不少AO出任局長，這批「AO黨」該何去何從？香港政界人士及學者預估，無論接任特首的人是誰，香港公務員體系勢必迎來一場大改革。其中，主導香港半世紀的「AO治港」舊秩序，預計將走入歷史。

香港的政務主任雖然有政務兩字，卻是指香港文官體系中的專業管理通才，是晉升高級公務員的踏腳石，應考的條件從舉凡大學成績等都有嚴格規定，代表人物包括香港前特首曾蔭權、林鄭月娥、香港前財政司司長曾俊華，香港前政務司司長陳方安生。

2012年非AO背景的樑振英當上香港特首，當時香港政界有傳一個說法是，文官體系對於樑振英有「陽奉陰違」現象，某種程度樑須依靠AO出身的林鄭月娥駕馭。

政務主任向來以高素質、政治中立出名，但在2019年「反修例運動」時期，不少公務員團體打破「政治中立」，加入批評港府與警方執法，甚至舉行集會反對港府，讓北京對政務主任出身的高階文官疑慮漸深。最終以《香港國安法》來扭轉，明確要求所有公務人員就任時須宣誓或簽署聲明擁護《香港基本法》、效忠港府，首次將公務人員的政治效忠，清楚列入法定要求。

香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示，目前香港下任特首熱門人選，均非AO出身，無論最終誰人當選特首，可以肯定的是「AO治港」神話將會幻滅。他指出，「武進文退」是過去幾年明顯的現象，若香港政務司司長李家超當選將會再進一步。他估計，香港新任特首無論由誰人擔任，大規模的公務員體系改革已難以避免。

此外，依規定，香港特首離職後仍可享有前特首辦公室、終身醫療及牙醫福利、維安服務、汽車及司機，但不包括住所。林鄭名下沒有房產，且因遭美國政府制裁，目前沒有銀行帳戶與信用卡，理論上無法申請房貸，若要一次付清，香港市區400英尺（約11坪）大的住宅，就要港幣500～600萬元，林鄭可能得拎着大筆現金買房。