陸遭列美特別301優先觀察

美國貿易代表署「特別301報告」觀察國家名單

美國貿易代表署（USTR）於當地時間27日公佈，關於最新各國智財權保護和執法的「特別301報告」。由於對中國2021年公告的專利、版權和刑法修正案的有效性有疑慮，美方繼續將中國列入優先觀察名單。報告還表示，美國正密切關注中國落實中美首階段貿易協議的進展。

「特別301報告」是美國貿易代表署根據經1988年「綜合貿易與競爭法」和「烏拉圭回合協定法」修訂的「1974年貿易法」第182條，對世界各國智財權保護和執法狀況進行年度回顧。

最新報告將中國、俄羅斯、印度、印尼、阿根廷、智利與委內瑞拉共7國列爲優先觀察名單。將巴西、加拿大、墨西哥、泰國、土耳其與越南共20國列入觀察名單。由於遭俄羅斯軍事入侵，本次暫停審視烏克蘭。

針對臺灣部分，報告主要提到兩處。報告指出，全球仍有許多非法訂閱影音串流平臺服務等嚴重的盜版情況，點名中國、臺灣、香港、印度、新加坡、泰國、越南、巴西、阿根廷等地，且中國是相關設備的製造中心。另外，報告肯定臺灣強化商業秘密的行動。

報告表示，2021年中國頒發了專利法、著作權法和刑法的修訂版等，旨在解決智財權保護和執法的其他措施，「雖然美國的智財權持有者對這些進展表示歡迎，但持有者仍對這些措施的充足性及其有效實施程度表示關切，並對惡意商標、假冒和線上盜版等長期存在的問題表示關切」。

報告表示，對於中國官員強調智財權對中國在某些行業爭取市場主導地位的重要性，以及法院應爲中國共產黨和中國的產業目標服務的聲明，美國貿易代表署表示關切。

報告說，「這些聲明讓人想起，長期以來對要求和施壓外國個人或公司向中國公司轉讓技術的關切，以及智財權保護和執法是否會公平的適用於在中國的外國權利持有者的關切」。

報告指出，美國敦促包括中國在內的貿易伙伴在制定促進創新的政策時，不要強迫技術轉讓和對本土智財權的偏好，並考慮到自願與相互同意的商業夥伴關係的重要性。

報告還說，美國正在密切關注中國履行中美首階段貿易協定的進展。2020年1月，美國前總統川普政府和中國簽訂首階段貿易協議，中國承諾改善農業和金融服務業等市場準入、增加對美國商品和服務的購買，以及保護智財權並不強迫技術轉讓。