馬鞍山：家門口養老 托起幸福“夕陽紅”

12月4日，馬鞍山市政府新聞辦舉行新聞發佈會，邀請市民政局黨委委員、市老齡辦主任李衛明發布馬鞍山市推動社區居家養老服務工作情況。

近年來，馬鞍山市認真落實積極應對人口老齡化國家戰略，推動養老服務政策制度不斷健全、服務網絡不斷完善、服務水平不斷提升、要素支撐不斷加強，養老服務工作取得階段性成效。養老服務體系建設成效明顯，榮獲2022年度國務院督查激勵；市民政局被民政部授予“全國養老服務先進單位”稱號；在全國首批居家和社區基本養老服務提升行動成果驗收中，獲評“優秀”等次，綜合評分中部地區排名第一。

政策制度不斷健全，編制養老服務設施佈局國土空間專項規劃，明確三級養老服務設施規劃布點、建設標準等，解決了居家社區養老服務設施“建多少、建什麼規模、建在哪裡”的問題；制定實施《馬鞍山市養老服務促進條例》《馬鞍山市推進基本養老服務體系建設實施方案》等系列改革舉措，爲居家和社區養老服務提供政策支持。

服務網絡不斷完善，探索“存量用房+養老服務”模式，充分挖掘、整合存量資源，推動黨政機關、國有企事業單位帶頭拿出一批存量閒置用房用於社區養老服務設施建設，目前已整合利用國有閒置用房3萬餘平方米。打造城市“嵌入式”養老服務網絡，整合街道級、社區級養老服務設施，試點建設家庭養老牀位1375張，建成養老服務三級中心457個、日間照料中心69個、老年助餐服務設施230個，爲近3000名困難老人開展居家上門服務。打造農村區域型養老服務中心，實施鄉鎮敬老院改制改革改造提升工程，推進農村養老服務中心(站)連鎖化運營，延伸開展老人探視走訪、居家上門服務，形成鄉鎮敬老院—農村助老服務站—居家上門服務的農村區域型養老服務網絡。

服務水平不斷提升，優化老年助餐服務，探索推行“中央廚房+社區配送+個性訂餐+送餐入戶”的助餐服務模式，建設全省首家專門服務老年助餐的中央廚房，使用智能化設備，提供個性化餐飲，不斷推動老年助餐服務規範化、個性化、智能化。優化居家上門服務，培育打造“馬上送福”居家養老服務品牌，依託專業服務團隊，爲困難老年人家庭提供助餐、助浴等“一鍵式響應”居家上門服務；探索開展社會化居家養老服務，制定個性化居家上門服務套餐供社會老人選擇。優化醫養結合服務，指導花山區、雨山區申報實施全省醫養結合創新發展試點，在社區老年人日間照料中心設立中醫診所，爲老年人提供中醫診療服務；探索制定社會化家庭簽約醫生上門服務清單，組織家庭醫生上門爲家庭養老牀位老人提供居家醫養服務。

要素支撐不斷加強，按照養老服務設施規模、等級等要素，分級分層制定建設、運營補貼等標準，對示範型社區嵌入式養老服務機構，給予一次性獎補資金；對符合條件的養老服務設施給予房租減免、稅費優惠等政策。創新工作機制，會同相關部門，嚴把聯審、聯席、命名、驗收四個“關口”，確保新建小區規劃按要求配置嵌入式養老服務設施，並移交縣級民政部門管理使用。加大養老服務人才培育力度，依託本市高校開設健康養老服務專業，建成多所區域養老服務人才培養和實訓基地；定期舉辦養老護理員培訓和職業技能競賽，將優秀選手納入技師技能等級晉升和“技術能手”評選範圍。

下一步，馬鞍山市將緊緊圍繞“提質增效”這一目標，大力培育社區養老服務機構，加快農村幸福院建設，深入推進醫養融合，推動形成居家社區機構相協調貫通的養老服務供給新格局。(記者 況安軒)