美國會報告籲與臺洽籤貿協 允代表處以臺灣命名
美國共和黨成立的衆議院「中國工作小組」今天就如何對抗北京惡意行徑發佈全面性報告。報告建議美方與臺灣展開貿協談判、允許駐美代表處改以臺灣命名,並重申對臺安全承諾等。
爲了因應中國威脅,共和黨5月成立15人國會中國工作小組(China Task Force),成員橫跨11個不同衆院委員會。工作小組過去幾個月與上百位美國官員、企業領袖、外國使節及專家會晤,汲取他們看法,並於今天發佈長達130頁的全面性報告。
這份報告檢視中共在意識形態競逐、供應鏈、國家安全、科技、經濟與能源,及整體競爭等6個領域帶來的挑戰,並洋洋灑灑列出超過400項建議,其中10幾項與臺灣有關。
針對中國帶來的經濟挑戰,報告表示,中共透過不公平優勢、技術與智慧財產權竊取等作爲,試圖支配全球市場,進而將全球經濟中心與投資活動轉移到北京。美方應與盟友合作解決中共所設障礙,並增強彼此經貿關係以平衡北京作爲。
報告建議,美國行政部門應努力深化與臺灣貿易關係,解決彼此間特定貿易議題,並在議題解決後,立即採取作爲與臺灣展開貿易協議談判。
總統蔡英文8月底移除美臺之間長年貿易障礙,宣佈放寬美豬美牛進口。此舉廣受美方歡迎,美國國務院也因而成立美臺雙邊經濟暨商業對話,外界認爲將有助雙方洽籤自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA)。
在意識形態競逐方面,報告指出,臺灣是自由世界與中共對抗的關鍵焦點,也較美國其他夥伴面臨來自北京更直接的武裝侵略威脅;若中共成功控制檯灣,將削弱美國全球安全聯盟,嚴重衝擊美國科技供應鏈,也會爲全世界民主帶來沉重一擊。
報告表示,過去40年臺灣對美國重要性顯著增加,但自美國國會1979年通過「臺灣關係法」以來,美國對臺政策向來停滯不前。美方應大幅度修改對臺政策,以使其更符合臺灣目前對美國國安的重要性。
對此報告提出6項建議,包含美國行政部門應允許駐美國臺北經濟文化代表處,更名爲「臺灣代表處」(Taiwan Representative Office)或類似名稱。報告強調,駐美代表處目前名稱過時,無法反映美國與全臺灣都有廣泛且實質關係,並非只有與其首都。
此外,報告也建議國會通過包括「臺灣保證法案」(Taiwan Assurance Act)、「臺灣主權象徵法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)及「臺灣獎學金法」(Taiwan Fellowship Act)等5部法案,以鬆綁美臺目前交往限制,並促使美國聯邦官員學習中文並深入瞭解臺灣。
報告也針對中國脅迫作爲有不少着墨。報告表示,中共透過脅迫行動試圖控制印太區域,包含軍事化南海與東海等爭議區域、發展對臺武力行動所須的先進軍事能力等。
報告建議,美國行政部門應持續闡明並重申對臺安全承諾,國會則應持續鼓勵並覈准對臺軍售案,並支持臺灣加強不對稱作戰能力。此外,國會也應確保美國國防部採取作爲,擴大與臺灣的防衛與安全合作。