美國會兩黨達共識 立法擋投資大陸

美國國會一個兩黨議員小組於美東時間13日表示，他們已就一項立法達成共識。該立法將賦予美國政府全面的新權力，以阻止美國高達數十億美元的投資流向大陸。圖爲北京量子信息科學研究院展出的一款長壽命超導量子比特晶片。（新華社）

美國國會一個兩黨議員小組於美東時間13日表示，他們已就一項立法達成共識。該立法將賦予美國政府全面的新權力，以阻止美國高達數十億美元的投資流向大陸。這項措施是一項更廣泛的法案的一部分，該法案還將向美國晶片製造商提供補助520億美元，以幫助其擴大業務。拜登政府原則上支持這項立法背後的精神。

美國之音報導，衆議院外事委員會首席共和黨議員麥考爾（Michael McCaul）和衆議院撥款委員會主席、民主黨人迪勞洛（Rosa DeLauro）以及共和黨籍參議員柯寧（John Cornyn）、民主黨籍參議員凱西（Bob Casey）13日發表一份聯合聲明，宣佈就美國海外投資政策達成立法共識，並將其納入龐大的《跨黨派創新與競爭法》的兩黨兩院協商程序。

報導稱，根據這項草案，美國公司在向海外輸出對國家經濟和安全至關重要的工業技術和生產能力前必須事先向聯邦政府部門報告。政府可以運用現有的授權禁止相關海外投資，或要求公司採取降低風險的措施。

兩院兩大政黨議員的聯合聲明說，建立海外投資審查機制是國會努力確保美國重要行業供應鏈不被中國等問題國家控制的一項關鍵措施。

這項草案的最初版本被認爲會損害美國公司正當海外投資的前景，並引起美國許多公司的強烈反彈。一項評估顯示，如果依據範圍廣泛的最初版本，美國過去20多年來在中國直接投資項目的近一半會受到政府的審查。

不過，兩院兩大政黨議員在13日的聯合聲明說，他們在過去兩個月中與利益攸關者們進行了建設性討論，聽取業界的意見，「完善後提案」得到了兩黨、兩院的支持，在適用範圍等方面迴應了業界的關切，同時與盟國的海外投資政策相吻合。

這項措施背後的理念在拜登政府內部獲得支持。美國總統拜登的國家安全顧問蘇利文此前表示，政府正在研究新的投資審查措施，並考慮限制對外投資，幫助美國維持在科技領域的競爭力。

據美國榮鼎諮詢公司（Rhodium Group）的一項研究說，在過去20年裡，美國在中國的外國直接投資中，有43％的交易可受到最初提案所規定的廣泛類別的審查。