美好生活在雲南丨聚焦“一老一小” 托起“朝夕美好”

近年來，雲南省以“一老一小”爲重點完善人口服務體系，擴大養老、托育服務有效供給，完善兒童福利措施。特別是去年結合開展主題教育，專項部署“一老一小”關愛服務行動，將其作爲全省“五級書記”爲民辦事解難題的6件重點事項之一，制定一系列務實舉措，讓“夕陽”更美、“朝陽”更豔。

省委、省政府把關愛服務“一老一小”作爲民生領域重點工作高位推進。制定支持社會力量發展養老服務業、全面放開養老服務市場、提升養老服務質量、優化生育政策促進人口長期均衡發展、促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展、促進養老托育服務健康發展、加強農村留守兒童關愛保護工作等制度文件。省級建立養老服務聯席會議制度、促進嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度等，高位推動關愛“一老一小”各項政策措施落實落地。

立足解決老年人“家門口”養老需求。我省重點推進養老服務設施、老年幸福食堂建設，開展經濟困難老年人居家適老化改造。目前，全省建設社區養老設施(站點)12372個、老年幸福食堂(助餐點)432個，完成適老化改造任務3.4萬戶，實現每個縣(市、區)建有一所縣級失能特困供養服務機構，社區養老服務設施覆蓋率82.25%。

支持社會力量參與養老服務。我省深化養老服務“放管服”改革，不斷健全社會力量興辦養老機構建設、運營、綜合責任保險補助等扶持政策。2020年起，省級每年安排1.58億元扶持社會力量參與養老服務發展。目前，全省社會力量運營養老牀位4.2萬張，佔運營養老機構牀位總數的44%。雲南省與13個省(區、市)建立旅居養老聯盟，開發4條旅居線路，推出50多家高品質旅居養老服務機構，打造“七彩雲南·養老福地”品牌。全省還建立健全80週歲以上老年人高齡津貼制度、經濟困難老年人服務補貼和特困老年人護理補貼制度，惠及119萬老年人。

發展普惠托育服務。我省將托育服務納入“十四五”規劃綱要、全省衛生健康“十四五”規劃。目前，累計爭取到位中央預算內托育項目投資6414萬元，建成託位數15.38萬個，每千常住人口託位數達3.28個。全省71所中職學校、26所高職院校開設托育服務相關專業。常態化組織開展托育領域從業人員職業技能培訓，累計4279人次獲得托育職業技能等級證書。

關愛農村留守兒童。省民政廳等15部門聯合實施留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，開展“監護提質”“精準幫扶”“安全防護”“素養提升”“固本強基”5個專項行動。全省配備兒童督導員1682名、兼職兒童主任1.5萬餘名，實現鄉鎮(街道)、村(社區)全覆蓋。民政部門、教育部門聯合開展留守兒童摸排行動，排查出33.4萬餘名留守兒童信息全部錄入信息系統。目前全省共設立兒童福利機構20家、未成年人救助保護中心131家、鄉鎮(街道)未成年人保護工作站1050家，孤兒及事實無人撫養兒童集中養育和分散養育保障省級指導標準分別提高到每人每月2000元和1340元。(記者 郎晶晶)