美議員再提四項法案限制資本投資中國公司，中概股股價劇烈波動

上週晚些時候，美國資本市場小組委員會高級成員、加州民主黨聯邦衆議員布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）和印第安納州共和黨聯邦衆議員維多利亞·斯帕茲（Victoria Spartz）聯合提出了四項針對中國投資的法案，旨在解決美國資本投資中國企業時的公平和風險問題。

在這四項新推動的法案中，最重要的一項法案是要終止對投資中國股票的美國人資本利得稅的減免，以減少美國資本對中國企業的直接投資。儘管這些法案目前僅處於提案階段，距離成爲正式法律尚有距離，但它們反映了美國資本市場減少對中國企業投資的趨勢。

這導致上週五美股上市中國企業股價劇烈波動，尤其是在生物技術板塊，百濟神州、再鼎醫藥等公司股價重挫7%左右，不過週一市場情緒有所回升，生物醫藥中概股股價均小幅收漲。

今年至今，再鼎醫藥股價已累計下跌約40%，百濟神州股價下跌約15%。中概股互聯網科技企業股價表現也遠不及美國科技公司，拼多多股價今年至今已下跌約18%，百度累計跌幅也超過10%，阿里巴巴股價累計下跌約8%。

根據美國議員謝爾曼的提案，提供資本利得稅補貼，是爲了鼓勵美國人投資和建設美國的經濟。他認爲，提供稅收減免來鼓勵美國人投資中國公司有失公平。

其他幾項提議的法案還包括一項《中國風險報告法案》，美國議員要求向美國證券交易委員會提交任何報告的上市公司在其年度報告中披露關於該公司對中國的依賴程度以及中國帶來的風險，例如供應鏈中斷、知識產權或資產國有化，以增加透明度，使投資者能夠更全面地評估與中國市場相關的風險，這也可能迫使企業減少對中國的投資。

另一項法案則要求禁止美國的指數型共同基金投資於主要追蹤中國股指的基金產品，以減少對中國股市的間接投資。

對於美國議員提出的一系列新法案，一位美國資本市場相關人士對第一財經記者表示：“美國投資人擔心資本對包括中國生物技術公司在內的總部位於中國的在美上市企業的投資可能受到限制，這也是近期在美上市中國公司股價面臨劇烈波動的一個重要因素。 ”

上述人士認爲，這些法案一旦通過，產生的影響將會是跨領域和跨行業的，雖然通過的可能性不大，但它會很大程度上影響市場情緒。

另外，上週五美國《生物安全法案》的發起人、國會衆議院“美中戰略競爭特別委員會”主席、衆議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）突然宣佈提前辭職。3月25日，美國衆議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）任命來自密歇根州的共和黨籍衆議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）接替“美中戰略競爭特別委員會”下一任主席職位。

分析人士認爲，穆萊納爾與加拉格爾在對華問題上的主張“非常一致”，無法從根本上改變限制美國資本投資中國公司的趨勢。

目前美國《生物安全法案》仍在推進過程中，在正式成爲法律前，需等待參議院投票通過後，方能提交美國總統簽署。