美中發展 圍堵不如疏通

（圖／路透社）

前總統馬英九日前的訪陸行程，與習近平共同完成了馬習二會，可望爲兩岸關係帶來些許且微弱的和平燭火感，但在整體地緣政治的框架下，顯然沒有執政權力的馬能做的極其有限，現實仍是被美國以圍堵中國爲主的「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)，以及美日菲峰會追求的同盟軍事防禦體系等針對中國的政治議程所主導。不過，美國亟欲在亞太地區建構各種形式的權力平衡聯盟來圍堵中國的作法，恐怕很難得到成功。

關鍵在於，中國國力量體之巨，遠大於美國成爲世界性大國百年來的任何對手，美國想比照當初在軍事上圍堵蘇聯的作法，也不易複製，因爲蘇聯的解體是來自於其經濟崩潰，而非是軍事實力上或是意識形態的優劣結果。

更何況亞太可能合作的國家的實力加總與彼此的利益交集遠低於當年的北約集團；而如想讓中國走向經濟崩潰，恐怕美國自己也會元氣大傷。

至此，對於美國最好的做法應該是對霸權地位，做出適當的權力下放與再分配，放棄目前以非民主體制與科技貿易上非市場經濟等理由，迫使多國配合圍堵抵制中國的競爭手段。如此只會導致兩國走向魚死網破，一同走向衰敗，世界將因此迎來更爲無法維持國際秩序的脆弱多極體系。

事實上，如果美中兩國能夠放棄在彼此相對利益的計較討還，共同對雙方各自的絕對利益給予互惠尊重，不僅有助於結束國際上近年的整體經濟趨緩消退的頹勢，更可藉由美中雙方在經濟領域的深層合作或至少是不惡性競爭抵制，爲世界經濟迎來新一波的經濟成長潮，亦有助於世界各國普遍性的消除貧窮與經濟上的不平等。

至於民主體制，鄧小平曾說過中國最快要在21世紀的中葉，纔有實施國家領導人直接選舉的可能。但這種所謂的全面投票式民主絕非照抄西式民主，其領導人的篩選機制必然會避免重蹈西式民主機制產生的嚴重缺失，在各國不斷產生諸如川普等政治人物利用民粹上臺的覆轍。

美國等西方國家應適度尊重並給予中國社會發展轉型必要的建構期間，促使中國以漸進的方式，從經濟到社會，最終進到政治體制的制度性改變。要求中國直接照抄西式民主的遊戲規則是不道德也不切實際的要求

美中不解決結構性的矛盾對抗問題，不啻是對全人類社會文明發展的長期性傷害，美中雙方艱難痛苦的競爭過程不僅危害彼此的發展，其外部化效應更將外溢到全世界，造成數十年計的經濟損失與高烈度全面戰爭爆發的風險。

美國現今的圍堵政策，應避免走向當初接觸政策失敗的後塵。兩種政策表面理由都是欲求幫助中國民主或體制變革，實則都是比較經濟利益得失帶來的政策轉變，其本質仍是一種以假經濟之名行霸權分配之實的利益邏輯。

任何一方都應有一認知，引導美中競爭走向最終結局的，不會是由意識形態帶來的政府體制優劣認知來決定，而是由兩國各自國內經濟社會發展成敗的長期性結果來決定。美中爲主的國際社會應該鼓勵的是良性經爭下的全球進步發展，讓兩方長期性發展的結果，來決定下一個世代的國際政治秩序的共同價值。

質言之，今日中國發展之勢有如滔滔黃河之水，堵之只會帶來決堤。鯀之失敗在於堵，而禹之成功在於疏，隱含的寓意是美中發展堵不如疏。讓中國繼續有意義也有序的經濟與社會多元發展，對於美中雙方與世界都能帶來和平紅利，這也是美國延續其世界領導地位週期的最合理也成本最低的長期政策。（作者爲自由撰稿者）