藐視國會無罪 藍憂官員說謊反質詢

憲法法庭25日由大法官許宗力宣示判決，認爲立法院職權行使法修法部分違憲、部分合憲。（趙雙傑攝）

國會改革法案中，《刑法》141條之1的藐視國會罪規定，公務員在立院聽證或受質詢時，就其所知重要關係事項爲虛僞陳述者，可處1年以下徒刑、拘役或20萬元以下罰金，但憲法法庭認爲，不符合刑罰最後手段的要求，判決違憲。但蔡彩貞等3位司法官出身的大法官則提出不同意見書，認爲有罪責與處罰不相當而顯然過苛情形。

憲法法庭指出，藐視國會罪是以被質詢的行政首長不得虛僞答覆，及政府人員爲證言時要求不得虛僞陳述爲前提，但是行政首長的備詢與答詢，或行政首長及其所屬公務員到立院說明，都屬憲法義務，其義務不履行所引發者，是民主問責的政治責任問題，不是可作爲刑罰之目的。

但法官及檢察官出身的大法官蔡彩貞、張瓊文、朱富美，提出部分不同意見書，主張刑法規定關於聽證時虛僞陳述部分，是爲了防止杜絕受出席聽證會的公務員故意爲虛僞之陳述，保障立法院職權正確、正當行使所設的刑罰。因此，受邀出席聽證會者如果仍故意爲虛僞陳述，致立院職權行使陷入錯誤的危險，藐視國會罪難謂有罪責與處罰不相當而顯然過苛情事。

立院國民黨團書記長林思銘表示，大法官解釋了什麼是反質詢，還認爲說若是行政院各部會首長以問題、疑問句形式答覆立委質詢時，即便言語表達有禮儀上爭議，但仍屬質詢答覆。這樣說明真的很疑惑，大法官真的是在附和執政黨。

國民黨立委翁曉玲表示，釋憲後的結果就是政府官員只需負政治責任不負法律責任，所有的罰鍰、刑責都違憲，未來的情況就是像現在一樣，政府官員胡說八道，愛來不來，立法院卻沒有任何制裁手段。翁曉玲痛批，難道一個官員說謊不應該負責嗎？他對得起這個國家嗎？

翁直言，大法官這次憲法判決就是再度限縮立法院監督權，包庇護航行政權，政府官員只負政治責任，不需要承擔法律責任，這跟世界先進民主法治國家相互制衡的方向背道而馳。