民進黨憲改會議 黨中央擬提「改良的總統議會民主制」
▲民進黨主席蔡英文提出「健全國會、權責相符」的修憲方向。（圖／資料照）
國民黨主席朱立倫2014年底拋出「內閣制」等修憲議題，民進黨主席蔡英文則提出「健全國會、權責相符」的修憲方向，並打算廣邀各界參與「憲政體制修改會議」。民進黨29日率先舉行「憲政改革討論會議」，由學者游盈隆提出初步憲改主張。據瞭解，與會立委及學者就中央政府體制，與閣揆同意權、解散國會權展開意見交鋒，秘書長吳釗燮裁示擇期處理。
民進黨29日邀請立院黨團成員與憲政學者共商憲改議題，主持會議的吳釗燮表示，臺灣過去深受倉促修憲之苦，民進黨版修憲主張將符合憲政原理與民意期待；至於黨內意見紛雜，他認爲，這代表修憲工程須經嚴謹討論才能凝聚共識。
▲民進黨秘書長吳釗燮。（圖／資料照）
民進黨新境界智庫民主憲政小組召集人、東吳大學政治系教授游盈隆在會中發表《邁向一個更民主、更負責、更有效能的憲政國度─我們現階段的憲政改革主張（初稿）》報告，同時提出7大對策，包括：「建議恢復立法院對行政院長同意權行使」、「賦予總統主動解散國會權」及「立委選制改爲德國式比例代表制、單一選區與比例代表各選出79席」等具體主張。
其中，有關總統任命內閣需經國會同意，該報告認爲，不但沒有違背憲政原理，更可減少有害的政治操作，使內閣運作能確保國會多數支持，避免少數內閣出現；至於賦予總統主動的國會解散權，是迅速化解憲政衝突或政治僵局的表現。
不過，此次會議僅初步達成3項共識：「公民權下修爲十八歲、被選舉權下修爲二十歲」、「進步人權條款應入憲」以及「修憲由國會或公民連署發動並經公民複決、複決門檻應適度下修」。
▲東吳大學政治系教授游盈隆。（圖／中評社）
另外，會中討論時間最長的「中央政府與國會體制」，游盈隆在報告中指出，考量臺灣特殊國情應結合總統制、內閣制優點，建立「改良的總統議會民主制」；至於現行國會選制則擷取「單一選區制」和「比例代表制」優點，獲致最好的選舉制度，但與會成員意見不一，未能獲致共識，僅強調總統與行政院長權責、行政立法兩權關係、以及國會選制改革等議題，不應切割處理、半套修憲。
吳釗燮最後裁示，除廢除考監兩院，以及迴歸三權體制爲民進黨長期主張外，其餘議題將擇期召集智庫專家，依此次會議討論意見提出修正方案，並再度邀請黨團成員研商、廣徵社會民意。
▲民進黨29日召開「憲政改革討論會議」。（圖／翻攝自立委李俊俋臉書）