南財數據週報（第二期）：全國首批數據跨境一般數據清單出爐；《活躍數據交易機構金融場景數據產品分析報告》發佈

南方財經全媒體記者卓皙雯 廣州報道

近日，數據要素領域熱度不減。

在數字化建設方面，中央網信辦等四部門印發《2024年數字鄉村發展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），統籌推進數字鄉村建設；國家發展改革委等四部門發佈了《關於深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），全方位增強城市數字化轉型支撐。

與此同時，多個“首次”正逐步落地，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發佈了全國首批數據跨境場景化一般數據清單；國家數據局公開發布首份年度研究課題名單；天津市確定首批七家市級公共數據授權運營試點建設單位……

1.中央網信辦等四部門印發《2024年數字鄉村發展工作要點》，推動健全鄉村數字治理體系

近日，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《工作要點》，明確了工作目標，部署了九個方面28項重點任務。包括大力推進智慧農業發展、健全鄉村數字治理體系、統籌推進數字鄉村建設等。

南財數據點評：以信息化驅動引領農業農村現代化，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，爲加快建設網絡強國、農業強國提供堅實支撐。

2.五部門聯合印發《智慧旅遊創新發展行動計劃》，統籌數據資源整合共利用

近日，文化和旅遊部辦公廳、中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、國家數據局綜合司等五部門印發《智慧旅遊創新發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提到，要推動數據開發利用，加大旅遊領域數據要素化特點和路徑研究，統籌數據資源整合共享和開發利用，推動旅遊數據資源開發開放和流通使用。

南財數據點評：據《行動計劃》，到2027年，智慧旅遊經濟規模進一步擴大，智慧旅遊基礎設施更加完善，智慧旅遊管理水平顯著提升，智慧旅遊營銷成效更加明顯，智慧旅遊優質產品供給更加豐富，智慧旅遊服務和體驗更加便利舒適。

3.四部門：培育壯大城市數字經濟，推進城市精準精細治理

日前，國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部等四部門發佈了《指導意見》，提出13項具體措施，圍繞全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優化城市數字化轉型生態等五個方面，着力推進城市適數化改革。

南財數據點評：全方位增強城市數字化轉型支撐，需要構建數據要素賦能體系，加快推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設，完善省、市兩級政務數據平臺，同時關聯貫通政務數據資源，有序推動公共數據開放。

4.中國氣象局印發《關於加快推進氣象社會服務現代化的意見》，拓展“數據要素×氣象服務”場景

5月14日，中國氣象局印發《關於加快推進氣象社會服務現代化的意見》，明確提出推動數字化、場景化、移動式決策氣象服務支撐能力提檔升級，開展精準化、數字化的風險預警服務。同時，要高效能支撐新質生產力發展，拓展“數據要素×氣象服務”場景。

南財數據點評：《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》聚焦“數據要素×氣象服務”，提出支持經濟社會、生態環境、自然資源、農業農村等數據與氣象數據融合應用，創新氣象數據產品服務，發展天氣指數保險、天氣衍生品和氣候投融資新產品。截至目前，中國氣象局已發佈14件“數據要素×氣象服務”典型案例。

5.《國家數據局2024年研究課題入選公告》發佈

5月14日，國家數據局發佈了《國家數據局2024年研究課題入選公告》，公佈12大研究課題的承擔單位及其負責人。一個月前，國家數據局發佈了2024年度的12個研究課題，涉及數據要素在國家發展中的戰略定位、數據賦能推動新質生產力、數據領域國際合作、數據流通安全治理、數據事業現狀和形勢挑戰等重點議題。

南財數據點評：自揭牌運行以來，國家數據局首次公開發布年度研究課題名單。其中，序號5-12的八個課題均圍繞“十五五”時期數字經濟建設展開。

6.全國首批數據跨境一般數據清單出爐，涉智能網聯汽車、生物醫藥、公募基金

5月17日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區發佈全國首批數據跨境場景化一般數據清單及清單配套操作指南，清單細化至具體字段。首批一般數據清單包含智能網聯汽車、公募基金、生物醫藥三個領域，涉及智能網聯汽車跨國生產製造、醫藥臨牀試驗和研發、基金市場研究信息共享等11個場景，劃分成64個數據類別600餘個字段。

南財數據點評：據悉，該一般數據清單試行期爲一年，後續臨港新片區管委會將持續更新迭代已發佈的清單內容，並圍繞銀行國際貿易融資保函業務、國際貿易結算信用證業務、再保險業務、航運貿易數字化等場景，陸續發佈涉及更多領域的一般數據清單。

7.《海南自由貿易港數字經濟促進條例》（草案·公開徵求意見稿）發佈，推動設立海南自由貿易港國際數據交易場所

爲了促進數字經濟發展，建設開放型數字經濟創新高地，將海南打造成爲新質生產力實踐地，5月14日，海南省工業和信息化廳公佈《海南自由貿易港數字經濟促進條例》（草案·公開徵求意見稿），公開徵求意見。

南財數據點評：草案提出，海南省發展改革、數據及有關部門應當支持設立海南自由貿易港國際數據交易場所，培育數據要素市場，依法建立數據資源流通交易監管制度及機制，鼓勵和引導數據供需雙方在數據交易場所進行交易。

8.《數字廣東建設2024年工作要點》發佈

近日，廣東省工業和信息化廳、廣東省政務服務和數據管理局聯合印發《2024年廣東省數字經濟工作要點》，聚焦數字產業化、產業數字化、數據資源開發利用、數字技術創新、數字基礎設施、治理和安全體系、數字經濟發展環境等七個方面推進數字經濟發展。

南財數據點評：在推進數據資源開發利用方面，《2024年廣東省數字經濟工作要點》提出，推動廣州、深圳數據交易所建立合作機制，舉辦“數據要素×”大賽，探索打造“粵港澳大灣區數據特區”等。

9.天津市確定第一批7家市級公共數據授權運營試點建設單位

爲落實全國和全市數據工作會議精神，近日，天津市公共數據授權運營試點工作專班召開會議，審議確定第一批七家市級公共數據授權運營試點建設單位。包括三個市級行業主管部門及四個區人民政府。

南財數據點評：開發利用公共數據是天津市激活數據要素潛能的示範引領工程。未來，各試點單位將結合自身數據優勢，發揮市區聯動效應，在交通運輸、金融服務、新能源汽車、農村普惠金融、智慧養老、城市治理等領域拓寬公共數據應用渠道，有效賦能經濟社會發展。

10.南財發佈《活躍數據交易機構金融場景數據產品分析報告》

近日，《活躍數據交易機構金融場景數據產品分析報告》（以下簡稱《報告》）發佈，金融行業數據交易市場已成爲我國最大的細分行業數據交易市場，佔據市場整體規模約35.0%的市場份額。《報告》通過對五大活躍數據交易機構公開上架的總計2060款金融場景數據產品進行統計分析，發現信貸風控、營銷拓客、產業投資是最爲廣泛的應用場景，不同交易所各有側重。當前我國活躍數據交易機構的金融場景數據產品中，以輔助性、工具類產品佔比較大。

南財數據點評：《報告》研究發現，政策因素仍是當前推動各數據交易機構快速發展的關鍵因素，側面反映出數據要素市場供需兩端未能有效銜接、金融市場尚未做足準備迎接數據時代、數據交易市場機制仍在摸索過河等問題。