南非遷館 外交封鎖起手式

（圖／Taiwan in South Africa臉書）

最近我外交戰有得有失。前總統蔡英文訪歐，引起國人高度關注，民進黨政府沾沾自喜，認爲蔡英文此行有助提升臺灣的國際能見度，是成功的二軌外交。與此同時，卻傳出南非政府正式要求我駐南非代表處在10月30日前遷出南非首都。雖然我駐奈及利亞代表處被迫遷出首都已有前例，但此次南非事件意義更重大，恐怕是大陸對我外交全面封鎖的起手式，賴政府須嚴肅以對。

蔡英文此次歐洲行，先到捷克，接着是法國，17日抵達比利時受邀進入歐洲議會。從正面解讀，二軌外交政治敏感度較低，蔡英文此行可以輔助政府間的一軌外交。然而所謂的二軌外交，畢竟屬於民間交流層次，對於我與無邦交國家的官方往來並無實質助益。

例如，外交部長林佳龍9月30日接見歐洲經貿辦事處新任處長谷力哲時表示，期待歐盟推動與臺灣簽訂「經濟夥伴協定」。蔡英文此次訪歐呼籲歐洲國家支持臺灣，也獲得歐洲議會的熱烈迴響。但歐洲議會的支持並不能促成臺歐簽署此項協議。事實上，民進黨政府積推動二軌外交正好顯示無法推動一軌外交的無奈。

更殘酷的現實是，我國的外交正遭到大陸前所未有的強力打壓，這也是民進黨政府臺獨作爲引起的負面效應。大陸過去對我的外交打壓主要在奪取我邦交國，阻擾臺灣參與政府間的國際組織。蔡英文在任8年喪失了10個邦交國，如今大陸的外交封鎖已擴及我無邦交國家，對我國際地位有極大的殺傷力。

在賴總統國慶演講之後，大陸商務部12日就預告針對臺灣的貿易壁壘將採取進一步措施，繼而14日於臺灣周邊展開「聯合利劍-2024B」演習，現今又發生南非要求我代表處遷出首都的事件，可視爲是大陸對賴清德「新兩國論」的反制，從經貿、軍事和外交領域已全面展開。

前外交部長錢復博士曾言，我國國情特殊，大陸政策位階高於外交政策。這清楚說明我外交活動受到兩岸關係直接的影響。可是民進黨政府不信邪，從蔡英文到賴清德，都誤認爲臺灣可以擺脫大陸因素與其他國家拓展關係。因此在沒有積極經營兩岸關係的前提下，一廂情願地推動外交工作。行政院長卓榮泰對於南非遷館事件表示，政府將做外交人員的後盾。但民進黨政府並沒有提供外交人員不受中共打壓的活動空間，卓揆所說的後盾只是空話。

奈及利亞與南非強迫我代表處遷出首都，象徵不承認臺灣與其他國家同樣具有國家地位。要求我遷館的作爲，可以解讀爲大陸對賴清德自稱「臺灣是一個主權獨立的國家」的迎頭痛擊。賴政府實在應該全面衡量我現今的外交處境，及時修正政策，或許猶未晚也。（作者爲退休大使）