南平：”“四輪”齊驅跑出基層治理加速度

“四輪”齊驅跑出基層治理加速度

——南平市推進“一中心一平臺一隊伍一載體”建設成效顯著

福建法治報—海峽法治在線6月21日訊 綜治中心規範化建設，讓羣衆“只進一扇門，了卻百家憂”;涉穩風險平臺細化分工，將風險隱患化解在“萌芽”;平安指導員們走進羣衆心房，爲百姓排憂解難;“吃茶話事”新模式破解了基層矛盾糾紛的僵局……這一項項舉措，既是閩北兒女感受南平市平安建設、法治建設的幸福時刻，也是南平推行“四個一”社會治理機制取得成效的真實寫照。

基層是社會治理的最末梢，也是服務羣衆的最前沿。近年來，南平市紮實推進“一中心(綜治中心)一平臺(涉穩風險隱患信息化平臺)一隊伍(平安指導員)一載體(吃茶話事機制)”建設，以“四個一”社會治理機制夯實基層基礎，讓“四輪”並駕齊驅，積極打造具有山區特色的“楓橋式”品牌，爲提升南平市基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提檔加速。

“一中心”夯基礎

“多虧有你們及時出面調解，太感謝你們了。”在順昌縣洋墩鄉綜治中心內，工人們的喜悅之情溢於言表。

今年3月，洋墩鄉的劉某等25名工人因勞資糾紛，與某施工班組發生衝突。

羣衆事，無小事。接到訴求後，綜治中心立即啓動聯合調解機制，洋墩司法所和大幹法庭、掛村平安指導員等介入調解，對現場工人、施工班組分別展開調解工作，最終化解了這起勞資糾紛。

“羣衆走進我們綜治中心這扇大門，就是想找個說‘法’的地方。”據洋墩鄉政法委員張倩涵介紹，“中心目前已建成有專職人員、有固定場所、有職責責任、有配套制度、有經費保障、有信息化支撐平臺的‘六有’實體化機構，構建起‘全鏈條’多元調解一體平臺。”

走進洋墩鄉綜治中心，一邊是便民服務中心窗口，一邊是羣衆接待廳、信訪接待室、法律諮詢室、“吃茶話事”點，中心工作職能、信訪辦理“路線圖”、社情民意接待日、各類平安宣傳海報等均在顯眼位置上牆上欄。

而這只是南平市開展綜治中心規範化建設三年行動中的“冰山一角”。

此外，按照“新建一批、擴建一批、提升一批”思路，以點帶面促進綜治中心整體提升。通過優化升級網格化服務管理平臺等50餘項平臺應用，實現公安警務等20餘項工作數據化。同時，成立“武夷山國家公園綜治中心聯盟”，構建四級聯動、上下互通、同頻共振的工作格局。

目前，全市已完成基層綜治中心新建15個、擴建48個、提升59個，羣衆遇到“急難愁盼”不用再多跑、多問，真正讓羣衆“只進一扇門，了卻百家憂”。

“一平臺”防隱患

“如何通過信息化平臺，讓矛盾糾紛調處化解在‘萌芽’，是我們一直在思考的問題。”南平市委政法委相關負責人介紹道。

細之所至，萬無一失。爲了築牢風險隱患防控防線，由南平市委政法委牽頭，組織市法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等單位推進涉穩風險隱患排查工作，建立涉穩風險隱患基礎數據庫，打造一體化運行的涉穩風險隱患信息化平臺。

日前，政和縣熊山街道茶亭社區網格員在開展矛盾糾紛大排查時發現，葉某拿着喇叭在其前未婚妻魏某父親家樓下，因退彩禮問題騷擾其家人，且此情形已發生多次。

“我們發現情況後，及時上報給街道綜治中心。”據社區網格員介紹，此類“六失一偏”人員問題如長時間未處置化解，容易引發突發事件。

收到情況後，街道綜治中心當日便將該事件錄入涉穩風險隱患信息化平臺，並明確主要責任人，組織相關單位的工作人員分別上門開展調解工作，最終這起矛盾糾紛在工作人員耐心地勸解下順利化解。“要不是你們，我心裡的這道坎可能永遠也過不去。”事後，葉某感激地說道。

“爲確保風險隱患一經發現、迅速部署、有效落實，南平市還開展常態化大走訪、大排查行動，對發現的風險隱患及時上報鄉鎮(街道)綜治中心，錄入涉穩風險隱患信息化平臺。”網格員說。