內幕》第二海軍頻造大艦恐無人開 海巡人力缺口4年來擴大15倍

圖爲海巡艦偵監金門海域海警船及公務船資料畫面。(海巡署提供)

面對大陸幾乎每日機艦侵擾，海巡署近2年來協助應處中共擾臺的任務逐漸加重數倍，而且還需要擔負「平戰轉換」任務，因此政府大力推動海巡「國艦國造」計劃，除了在未來要繼續打造11艘1000噸級以上的大型艦，也增撥員額給海巡充實人力，如今卻要面臨艦艇「愈大愈多」，軍警人力缺口「愈來愈少」的窘境。根據海巡署向立院報告指出，到今年8月爲止，缺額已超過千餘人。

海巡署當前的人力缺口如國軍部隊，根據送交立院報告指出，2019年缺額79人，但結算至今年8月底，缺額高達1272人，增幅約15倍，佔預算員額的10.09%。

海巡人員形容，過去艦艇早就出現人力短缺現象，千噸級以上的大艦，實際人數往往僅有編制6成，但按照規定，只要到達最低編裝需求就可出勤，因此就必須一人當2人用。

但面對大艦愈造愈多，因此當新艦要成軍，就必須從各艦艇調撥人力，更讓現一艦艇人力捉襟見肘。

除此之外，除了在海上的警職人員外，岸巡軍職人員招募成效低落，也是造成人力缺口的一大主因。

根據海巡署提出預算書，人力缺口從108年的79人，到112年人員缺額已達到1,105人。行政院爲增加海巡人員，減輕海巡同仁負擔，雖於111年覈定「海洋委員會海巡署111至115年軍職人力計劃」，預計分5年逐年增調方式，來達到

人力目標1萬3,091人，但年度目標皆未達成。

海巡署也指出，爲充實軍職人力，行政院覈定「海巡署111年至115年軍職人力計劃」，採5年調增方式達成各年度人力目標，並因應各年度人力進用目標及人員退損情形，持續透過軍校正期軍官及常備士官、專業軍官、士官班、志願士兵及再入營等多元進用管道補足所需人力。