牛肉價格“跳水” 銀行多舉措支持養殖戶

本報記者 郭建杭 北京報道

10月29日，在北京市內的一家連鎖超市裡，牛肉零售價格已經降到每斤34元。受終端零售價格影響，不少中小肉牛養殖戶陷入經營困境。

近期，國新辦就2024年前三季度農業農村經濟運行情況舉行的發佈會上，農業農村部副部長張興旺對於肉牛奶牛價格下跌、養殖場戶虧損等問題指出，下一步將抓好五個強化，其中包括將強化金融方面支持。推動金融機構通過合理展期、續貸等方式給予支持，不簡單化地抽貸、斷貸、限貸。

《中國經營報》記者瞭解到，對於牛肉產業的市場變化，部分省份的農村金融機構提高金融服務能力來幫助農戶應對市場變化，通過對中小養殖戶調整期限、追加授信、減費讓利等方式降低市場變化對肉牛養殖戶帶來的影響。

多舉措支持中小養殖戶

養牛成本高、利潤低是目前中小養殖戶面臨的主要困境。

安徽省某農商行信貸部人士告訴記者：“飼養一頭牛的成本包括牛犢購買、飼養草料以及額外的傷病支出。而目前一頭肉牛出售價格在兩三萬元左右，去掉以上的綜合成本後利潤非常低。在這種情況下，很多肉牛養殖戶在肉牛出欄售出後得到的資金可能不足以償還到期的貸款，也可能償還貸款後剩餘的資金難以支撐再次購買牛犢進行經營生產。對於以上的情況，我們都會給予展期處理。”

對於肉牛養殖戶面臨的成本問題，近期中誠信分析指出，養殖成本方面，肉牛養殖成本主要包括仔畜購買成本和飼料成本，其中仔畜購買成本是最大的支出項目，約佔總成本的約60%。由於犢牛距離牛肉生產仍有1—2年的育肥週期，前期承擔較高仔畜成本的農戶，在肉價下跌的情況下育肥動力較弱，提前出欄情況增多。飼料原料方面，近年來我國豆粕、小麥和玉米等主要飼料原料價格相對較高。儘管2023年以來價格趨勢已相較2022年高峰期有所回落，但受終端產品價格下跌影響，養殖戶仍然處於“越養越虧的泥潭”困境。

中小養殖戶所遭遇的發展困境，不僅有肉牛養殖成本高的原因，還有來自於牛肉零售價格較低給利潤帶來的壓力。農業農村部網站數據顯示，10月29日，全國牛肉平均價格67.37元/公斤，比前一週下跌0.2%，同比下跌18.3%。河北、內蒙古、吉林、黑龍江、山東和新疆等主產省份牛肉價格55.95元/公斤，比前一週下跌0.2%。生鮮乳價格也維持在低位區間，內蒙古、河北等10個主產省份生鮮乳平均價格3.13元/公斤，與前一週持平，同比下跌15.9%。

農業農村部肉牛監測預警專家組首席專家王明利近日指出，牛肉價格五年來最低，活牛價格10年來最低。

記者瞭解到，內蒙古自治區赤峰市寧城縣是養牛大縣，受市場行情下行影響，部分養殖戶出現資金週轉困難、貸款還款壓力增加等問題，寧城農商行積極應對市場波動風險，多措並舉加大金融服務力度，助力當地肉牛產業紓困解難，平穩發展。

赤峰銀行業協會公佈的信息顯示，寧城農商行多措並舉幫助牛產業渡過難關，建立牛產業貸款客戶臺賬，採取名單制、清單化管理，深入走訪調研瞭解客戶需求和經營現狀，科學匹配追加授信、調整期限等信貸政策。對已形成風險貸款，在風險敞口不擴大前提下，通過延長還款期限、增加有效抵質押物、補充擔保能力等方式進行重組，減輕客戶還款壓力。

在降低貸款風險方面，寧城農商行通過強化合作緩釋風險，加強與政府、擔保公司合作，推進“總對總”擔保業務模式，將符合擔保公司擔保條件保證擔保貸款轉爲擔保公司擔保，降低個人擔保客戶佔比，有效降低貸款風險。

此外，對於中小養殖戶的金融支持，不僅體現在追加授信、延長還款期限方面，還體現在對中小養殖戶的減費讓利。

據悉，寧城農商行對牛產業新增授信貸款，統一發放“興牛貸”產品，執行利率5.88%，下調1.92個百分點。積極利用人民銀行再貸款政策，對重點牛產業新型農牧業經營主體存量貸款利率下調至4.35%，涉及養牛戶8500餘戶，讓利金額約2300萬元。

此外，安徽省泗縣農商銀行則結合實際情況對肉牛產業貸款實行利率優惠。在同等條件下，肉牛產業市場主體的貸款利率可下調50個基點（BP），從而降低肉牛養殖戶和肉牛產業企業的融資成本。對於即將到期的肉牛產業貸款客戶，主動加強溝通與聯繫；對於暫時遇到還款困難但符合條件的客戶，通過續貸、展期等方式持續提供資金支持，堅決保證不壓貸、不抽貸、不斷貸，以此爲肉牛產業經營主體增強發展信心。

活體抵押貸解決融資難

肉牛養殖戶在近期也迎來了“政策紅包”。

公開信息顯示，爲支持肉牛奶牛產業發展，近期農業農村部等七部門聯合印發《關於促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》提出，強化信貸保險政策支持，建立肉牛奶牛養殖場戶白名單制度，對暫時遇到困難的養殖場戶，通過合理展期、續貸等方式予以支持，不盲目抽貸、斷貸、限貸。支持將肉牛奶牛活體、養殖圈舍等納入抵質押品範圍，鼓勵銀行機構創新“青貯貸”等專項金融產品。積極用好基礎母牛擴羣提質、奶業新型經營主體培育等政策，可探索採取貼息補助的方式給予支持。因地制宜支持發展肉牛養殖、基礎母牛養殖保險。

對於通知中明確提出“支持將肉牛奶牛活體、養殖圈舍等納入抵質押品範圍”的內容，記者瞭解到，安徽省、福建省、內蒙古自治區等地農信系統，在2023年已經對於活體抵押貸款進行探索，並應用於信貸發放中。以安徽省爲例，2023年，安徽省委、省政府提出“秸稈變肉”及肉牛振興計劃，安徽省地方金融監管局會同省財政廳、省農業農村廳、人民銀行安徽省分行、國家金融監管總局安徽監管局聯合印發《優化活牛資產抵押貸款業務工作方案》。

安徽省內農商行紛紛落地支持，如利辛農商銀行發放的“活體抵押貸”對象廣泛，主要包括全縣從事標準化規模養殖的企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體及農戶，貸款用途主要是爲了滿足養殖主體購進活體畜禽以及相關飼養支出，養殖場等畜牧業基礎設施建設、維修和生產經營過程中資金需求，貸款期限最長可達5年。貸款以符合條件的活體畜禽作爲抵押擔保，活體抵押率最高可達到評估價值的70%。

安徽省某農商行人士告訴記者：“目前所在農商行支持了本地80%的肉牛養殖戶的貸款需求，通過牛臉識別等第三方監管的方式推出‘活體抵押貸’，該貸款通過養殖數量、市場波動情況來確定放貸額度，平均一頭牛在貸款評估高的時期可以貸款1萬到1.2萬元，在低谷期的貸款在6000元左右。”

記者瞭解到，目前活體抵押貸款在牛類抵押上應用較多，爲了避免肉牛在擔保過程中出現非意外死亡和養殖戶私自買賣，一方面銀行定期進行監控檢查，另一方面部分地區農商行也引入了保險機制。

此外，多位農商行信貸人士普遍認爲，在肉牛活體抵押貸款中，價值評估也是較爲關鍵的一環。對於生物資產的抵押價值評估方面，目前較常見的是委託第三方評估機構對生物資產進行價值評估，確保其作爲抵押品的可行性。根據市場情況和活體的特性確定貸款額度。記者瞭解到，安徽利辛農商行方面爲降低風險採取了內部評估爲主、外部評估輔助的做法，聘請了具有相關生物性資產（包括活體資產）評估經驗的資產評估機構進行外部評估。

（編輯：朱紫雲 審覈：何莎莎 校對：顏京寧）