批國民黨版財劃法把土地因素去除 陳其邁狂喊很不公平

高雄市長陳其邁對於財劃法表示相當不公平。（楊舒婷攝）

近日國民黨力推《財政收支劃分法》，內容包括營業稅應100％迴歸地方，保障教育、社福與基本設施等一般補助款由地方埋單。此法案若通過，高雄將面臨統籌稅款最少的窘境。對此，高雄市長陳其邁表示，若以國民黨的版本，用單一個人口的因素，而沒有考慮到說整個人口結構，或者是土地面積，還有區域均衡發展來看，這個其實對大家都不公平。

立法院財政委員會5日召開《財政收支劃分法》修正案審查會和公聽會，除屏東縣外，21縣市代表力促改善地方財政，擴大統籌分配稅款規模，同時一般補助款也不得低於修法前。臺北市代表更直接提出3點建議，包括營業稅應100％迴歸地方，保障教育、社福與基本設施等一般補助款，以及不宜再中央花錢、地方埋單。

對此，陳其邁表示，以國民黨的版本，對於包括新北、臺北以外的其他四都都不公平，因爲他把土地的因素去除掉。以高雄跟臺北爲例，高雄市人口跟臺北市一樣，但土地面積卻是臺北的11倍大。這些像桃源、六龜這些山區偏鄉，還是要蓋馬路，還是要有公共服務，還是要有長照的服務等等，這些都是會增加地方政府財政非常大的負擔。

陳其邁說明，同樣以人口的因素來看，人口的結構老化，像在高雄、臺南，人口相對來講年紀是比較偏老，在桃園或者是新北年紀比較輕，當然對於地方政府來講，長輩的長照醫療、衛生的服務比例預算也會增加。所以用單一個人口的因素，而沒有考慮到說整個人口結構，或者是土地面積，還有區域均衡發展來看，這個其實對大家都不公平。

「很不公平、很不公平、很不公平！」陳其邁連喊3次很不公平，並表示以國民黨的版本看起來，雖然餅做大，但是這個餅先不計算的話，用水平的分配比例來講，對於中部跟南部的縣市來講，非常非常的不公平。假如說餅做大可以，這個餅就整個一個大餅，這個分配的比例，應該是要做一些調整，否則對中部跟南部很不公平。

陳其邁說，像臺中的中部地區幅員也非常遼闊。高雄、臺南、屏東等等，幅員非常遼闊，所以國民黨把垂直的餅做大，那單就水平的比例來看，其實是不公平的，這個餅要做多大？這個其實大家可以討論。

陳其邁最後表示，因爲過去中央的作法是說按照這個公式，然後其他金額就用專案補助的方式或計劃型補助方式，來補足一些建設或者是在發展、或社會福利支出比較多的地區，總的來看整個分配，其實相對來講比較公平，但是現在假如用一個人口因素，那花東呢？屏東、高雄呢？尤其高雄來講，我們在直轄市面積幾乎是最大的一個縣市，很不公平。