前白宮官員:北京鎖定仁愛暗沙 為侵臺「預演」

中菲南海衝突不斷,圖爲今年5月16日,一艘中國海警船(左)與一艘菲律賓海岸警衛隊巡邏船(右)在南海對峙。歐新社

中、菲日前在南海戰略性島礁仁愛暗沙附近爆發衝突,美國前白宮副國安顧問博明今天表示,北京之所以鎖定仁愛暗沙,不只意在展現美國對「這塊小石頭」無能爲力,使美國失去威信,也是爲侵臺做「預演」。

博明(Matt Pottinger)上午出席美國智庫傳統基金會(Heritage Foundation)座談,並回應南海、臺海局勢提問。

中國與菲律賓6月下旬在仁愛暗沙附近爆發衝突,菲律賓公佈的影片可見,中國海警人員對菲律賓海軍船隻揮舞刀斧和其他武器。北京則堅稱中國海警在衝突期間表現「專業剋制」,並稱沒有對菲方人員「直接採取措施」。

博明指出,北京對仁愛暗沙發動攻勢,爲營造一種馳援無用的「徒勞感」,讓外界認爲美國既不會幫菲律賓,也不會協助臺灣。

他說,北京忽視國際法及國際法庭裁決,應付出代價,建議美國與菲律賓合作,強化菲方實力,以因應中國海軍對菲律賓或臺灣出手等突發事件。

他說,菲律賓是美國的共同防禦條約盟友。美國與臺灣沒有正式的聯盟關係。因此,北京基本上可以證明美國對仁愛暗沙「這塊小石頭」無能爲力,這對臺灣局勢方面,釋出了可怖訊號。

博明也認爲,北京在南海的行徑,足以啓動美菲共同防禦條約,但前提是菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)及美國總統拜登決定這是最好的方式。

他指出,啓動共同防禦條約不代表可能會發生戰爭,「而是我們需要認清眼前的狀況」,並開始實施更嚴重的措施。

針對美國和菲律賓是否可能在南海展開聯合補給任務,博明說:「我希望我們已經準備好這樣做」,爲仁愛暗沙和其他島嶼上的菲律賓海軍陸戰隊提供補給。

菲律賓於1999年刻意將二戰時期的登陸艦馬德雷山號(BRP Sierra Madre)擱淺在仁愛暗沙,並派兵駐守,以主張實際控制,因此須定期運送補給和駐軍輪替。

中國多次騷擾阻撓菲方赴南海補給任務,並造成多名菲律賓海軍受傷。因此外界關注美國是否與馬尼拉展開聯合補給任務,協助菲方因應北京干擾。

迴應美國在臺駐軍相關提問時,博明表示,他並不清楚美國派何種軍種輪流駐紮臺灣,但強調1979年美國與中華民國斷交、轉而與中華人民共和國建交後,「我們仍然不斷地訓練臺灣軍隊」,包括臺灣空軍在美國與美國戰機飛行員一同訓練。

他說,只有深化與臺灣的規畫及訓練品質,及使其他合作伙伴包括日本和澳洲參與,纔有意義。此外,鑑於中國在仁愛暗沙周圍的所做所爲,美國應與臺灣進行多邊、強度更高、更密集的訓練。