強化外部約束，激發內生動力（評論員觀察）

盛玉雷

要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力

強化生態保護，既靠他律，也靠自律。他律通過自律加以內化，才能形成高水平保護的自覺

金秋時節，行走在三江源國家公園，遠山如畫，碧水綿延。同行的長江源園區曲麻萊管理處工作人員分享了一個故事。

有一次走訪一處偏遠草場途中，迎面駛來一輛裝滿垃圾的車。垃圾是牧民自發撿拾的，車子是大家湊錢租的，正要運往垃圾處理點。

工作人員趕緊表示，“這種事情怎麼不向我們求助呢？應該給你們獎勵!”

牧民卻擺擺手，坦然謝絕：“這是我們的草原，我們的家。”

從“要我幹”到“我要幹”，態度決定行動。如何統籌推進高水平保護和高質量發展？簡短的對話裡，蘊藏着答案。

在全國生態環境保護大會上，習近平總書記深刻闡述了新徵程上推進生態文明建設需要處理好的五個重大關係，其中之一就是“外部約束和內生動力的關係”，“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力”。

規矩“長牙”，監督“帶電”，才能行有所止。

2017年，青海玉樹藏族自治州設立三江源生態法庭，集中管轄全州六市(縣)及黃河園區瑪多縣應由基層法院一審的環境資源案件，加大對污染環境、破壞資源、非法獵捕野生動物等不法行爲的懲罰力度。不僅如此，當地還在重點地區設立環境資源保護服務站，在刑事處罰和經濟賠償之外，積極探索推行補種復綠、勞務代償、替代性修復等多元生態修復方式，實現誰污染誰負責、誰破壞誰修復，讓最美生態得到最嚴守護。

今年5月到6月，第三輪第二批7箇中央生態環境保護督察組統籌開展流域督察和省域督察，曝光28個典型案例。事實證明，從立法到執法，從問責到整改，以法治理念、法治方式推動生態文明建設，樹立起制度的剛性和權威，是行之有效、值得推廣的務實舉措。

強化生態保護，既靠他律，也靠自律。他律通過自律加以內化，才能形成高水平保護的自覺。

“萬物有靈”，是牧民世代相傳的樸素價值觀，也是三江源國家公園1萬多名生態管護員從草原利用者向生態保護者轉變的重要精神動力。玉樹治多縣有一支環保志願隊，平日裡除了撿拾垃圾外，還有一項重要工作，就是結合傳統文化把環保理念和知識講給牧民聽。從珍愛生命、關愛環境的理念，到重視自然、迴歸自然的信念，都體現出人與自然和諧共生的美好心願。哪怕是挖蟲草的季節，隊員也不忘把草原上的飲料瓶串在一起掛在脖子上帶走。始終不渝的堅持，不爲別的，只爲了讓家園保持清潔乾淨。

中華民族向來尊重自然、熱愛自然。“天人合一、萬物一體”的自然觀、“取之有度、用之有節”的發展觀……源遠流長的中華文明，飽含着人與自然關係的哲理思考和經驗智慧。充分挖掘和運用中華優秀傳統文化，不斷展現其當代價值，有助於全社會提升生態文明意識，將生態價值觀根植於心、付之於行。

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”“全面推進以國家公園爲主體的自然保護地體系建設”。以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新徵程生態環境保護工作，既堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴肅問責等做法和經驗，也動員更多人攜手爲祖國大地綠起來、美起來盡一份力量，定能繪出美麗中國的新畫卷，讓人與自然和諧共生的現代化藍圖加快成爲現實。

《 人民日報 》( 2024年10月08日 05 版)