取保候審保證金繳退從4小時縮至4分鐘，上海市公安局基層減負出實招

辦理取保候審保證金繳退，能否從4小時縮短至4分鐘？從辦案單位送押嫌疑人至監管場所，環節能否壓減、只跑一次？面對基層民警普遍反映的減負難題，上海市公安局用實際行動予以破解。

今年以來，市公安局堅決貫徹落實中央和市委關於整治形式主義爲基層減負工作部署，堅持問題導向，強化源頭管理，靶向破解基層急難愁盼問題，系統施策爲基層支撐賦能，切實將基層減負成效轉化爲安全治理和爲民服務實效。

堅持問題導向，出臺減負實招

爲基層減負，貴在自上而下、動真碰硬。今年以來，市公安局多次專項部署整治形式主義爲基層減負工作，廣泛聽取意見，針對性制定減負舉措，切實把基層一線民警從無謂的事務中解脫出來。

圍繞精文減會、糾治“指尖上的形式主義”等問題，市公安局細化出臺26條減負“硬舉措”，按照“一單位一項目”形成46個年度減負項目，今年以來，發文數、會議數較往年下降22.6%、6.3%，對地區分局考評指標總量下降56.5%，督查檢查事項下降20%，清理下架警務“冷”應用3個。

實化爲基層減負舉措，壓實責任、靶向糾治必不可少。市公安局堅持問題導向，通過線下全覆蓋調研和移動警務終端“直通一線”App，動態收集基層民警、社會羣衆反映的問題和建議。目前，已分級流轉辦結288個線上反映問題，解決三批次105個線下調研發現的普遍性問題，得到基層廣泛好評。

“有些問題就像‘鞋子裡的沙子’，即使微小也時時困擾基層。現在有了‘直通一線’，幫我們解決了一個個現實問題，真正把減負做到了民警心坎上。”黃浦公安分局老西門派出所第三責任區隊長姜維感觸很深。

爲基層減負，明確權責至關重要，制度性保障必不可缺。今年，市公安局制定了《上海市公安局社區警務工作規範（試行）》，推行派出所任務會審准入機制，歸口整合各警種下達派出所的任務，讓基層民警輕裝上陣，騰出更多時間和精力，參與社區治理、深耕“主防”職能。

持續支撐賦能，提升治理實效

減負不僅需要做好減法，更要善做加法。近年來，在機制保障、數字賦能等方面，市公安局持續爲基層提供有力支撐，提升基層民警的幹事熱情和工作能力。

截至目前，市公安局共推動6000多名社區民警兼任居村黨組織副書記、居村委會主任助理或綜治站副站長等職務，落實社區民警每週與居村黨組織書記、治保會主任聯繫見面制度，建起政府主導、多方參與、分流有序、處置高效的110非警務警情分流處理工作體系，既減輕基層民警負擔，又提升市民羣衆滿意度；同時，組織社區平安志願者、保安員、樓組長等43萬羣防羣治力量，與公安民警合力開展安全防範、秩序維護和服務羣衆等工作，整合各方力量共同參與社區治理。

用“算力”解放“人力”，是爲基層減負的重要抓手。今年，市公安局會同市數據局等部門，聯合開發“人房數據綜合採集”模塊，打通基層治理數字化平臺，推動社區民警、社區綜合協管隊員、居村幹部、網格化力量等，在“一個平臺”“一個入口”採集和使用人房數據，實現“一次錄入、全網共用”。

減負不是減責任、減擔當，最終是爲了促進精細化治理和精準化服務。今年以來，市公安局持續深化“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制，健全聯動調處、風險應對、源頭治理等解紛機制，累計排查化解各類矛盾糾紛96萬餘起，預防“民轉刑”命案94起。

爲提升服務質效，市公安局已將249個公安政務服務事項接入“一網通辦”平臺，進一步延伸便民服務觸角，並在全市設立354個“辦不成事”反映窗口，累計接待羣衆3萬餘人次，確保羣衆反映事項“事事有着落、件件有迴音”。

來源 | 解放日報

作者 | 鄔林樺

責編 | 陸慧