Quad外長會聲明 反對單方面改變東海南海現狀

日本首相岸田文雄29日在東京與美日印澳（Quad）外長合影。左至右分別爲印度外長蘇傑生、日本外相上川陽子、岸田、澳大利亞外長黃英賢、美國國務卿布林肯。（圖／路透社）

日本、美國、澳大利亞、印度「四方安全對話」（Quad）外長會議29日在東京舉行，同意爲實現「自由開放的印度太平洋」，將合作維持並強化海洋秩序。會後發表了聯合聲明。考慮到中國大陸的海洋活動，聲明中對東海和南海局勢表示嚴重關切，寫入「強烈反對試圖憑藉力量或施壓改變現狀的單方面行動」。

據日本共同社報導，聲明強調「將持續對在南海的軍事化和威壓脅迫行動表示嚴重關切」，展示了將在印太地區加強掌握海洋情況的舉措這一方針。

出席Quad外長會議的有日本外相上川陽子、美國國務卿布林肯、澳大利亞外長黃英賢、印度外長蘇傑生。

上川陽子在會後的聯合記者會上提及俄烏衝突、東海和南海以及朝鮮局勢，稱「國際秩序相關的不確定性增加，從掌握海洋情況到執法，日美澳印將推進全面合作」。

據共同社報導，上川在會上強調Quad的意義是「在國際秩序面臨挑戰的背景下，確認共同擁有自由和民主等價值」，並表示「四國爲實現基於法治的自由開放的印太地區而攜手合作變得越來越重要」。布林肯稱「Quad有必要表明如果合作就能拿出結果」，強調了努力支援印太地區的重要性。黃英賢和蘇傑生也主張合作。

外長會議上，各方圍繞海洋領域合作和網路安全交換意見。俄烏衝突、迦薩局勢似乎也成爲議題。此次會議起還討論女性參與解決紛爭和構築和平的「婦女、和平與安全」（WPS）。

上次Quad外長會議去年9月在美國紐約舉行。上次在日本召開則是大約4年前的2020年10月。

日美外長防長28日在東京舉行「2＋2」會談，同意將駐日美軍重新整編爲「統合軍司令部」（聯合部隊司令部），以提升自衛隊和駐日美軍的指揮統制框架，日本官房長官林芳正29日在記者會上，否認此舉會導致「自衛隊與美軍一體化」。

林芳正稱：「自衛隊所有活動均基於我國的自主判斷而實施。（日美）遵照各自獨立的指揮系統來行動，這一點沒有任何變化。」

28日在日美外長和防長出席的安全保障磋商委員會（2＋2）會議上，確認將把駐日美軍整編爲「統合軍司令部」。日本將於2024年度末成立統一指揮陸海空自衛隊的「統合作戰司令部」，「統合軍司令部」將成爲其對接組織。

「統合軍司令部」將接手目前掌握在夏威夷的美國印太司令部手中的軍事指揮權。日本防衛省表示，新建制將使雙方協調變得更加容易，促進自衛隊與駐日美軍之間的合作。

然而，日本在野黨等就提高指揮統管能力指出，「這將加強自衛隊與美軍的一體化」。防衛省表示，自衛隊不會被納入駐日美軍的指揮體系，未來將與美方就具體的合作方式等進行磋商。

關於美國透過包括核武器在內的戰力參與日本防衛的「延伸嚇阻」，林芳正認爲強化延伸嚇阻與岸田政府倡導的「無核武世界」理念不相悖。他指出：「在確保國家安全的同時，致力於無核武世界這一理想，絕不矛盾。」

日美外長防長28日也首次召開「延伸嚇阻」相關部長會議，美方強調將通過包括核在內的一切能力參與日本防衛。雙方就強化延伸嚇阻，深化戰略層面的討論達成一致。

日美自2010年起舉行外交和防務部門高官級別的「日美延伸嚇阻磋商」，而在過去的2＋2會議上也就延伸嚇阻展開過討論。鑑於中國大陸、北韓與俄羅斯的軍事動向，日美旨在向國際社會展示雙方通過部長會議就美國「覈保護傘」的重要性擁有共識。