上海證監局：進一步全面深化改革，強化監管政策對科技創新的支持作用

在9月13日召開的市政府新聞通氣會上，市委金融辦介紹了市政府近日印發的《上海高質量推進全球金融科技中心建設行動方案》。上海證監局相關人士在會上表示，此次《行動方案》的發佈，爲上海資本市場金融科技發展提供了政策支持，對於促進“科技-產業-金融”良性循環，助力上海國際金融中心和科創中心建設具有重要意義。

上海證監局相關人士表示，下一步上海證監局將協同上海市有關部門，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，按照中國證監會關於防風險、強監管和促高質量發展的部署安排，充分發揮《行動方案》的戰略導向作用，進一步全面深化改革，強化監管政策對科技創新的支持作用。

首先是持續推動上海證券期貨行業數字化轉型，推動大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術在上海資本市場的應用實施，積極運用數字技術提高金融服務能力；大力發展監管科技和智慧監管運用，加快完善立體化全覆蓋金融監管體系。

其次是更大力度支持金融科技企業高水平發展，優先支持突破關鍵核心技術的科技型企業上市融資、併購重組、債券發行，健全全鏈條“綠色通道”機制，積極服務高水平科技自立自強國家戰略；引導金融機構統籌運用好股權、債權等手段，爲科技型企業提供全鏈條、全生命週期金融服務。

第三是強化溝通協作，與上海市委金融辦等部門一起，深入做好政策協同和貫徹執行，加強金融政策與就業、產業、投資、消費、外貿、環保、區域等政策的協調配合，圍繞金融科技高質量發展和高水平安全良性互動，更有力支持上海加快建設“五個中心”。

據介紹，近年來，上海證監局在中國證監會的領導下，始終積極支持轄區金融科技高質量發展，有效落實資本市場各項改革發展舉措。

一是探索金融科技創新體制機制，強化監管政策對科技創新的支持作用。自2022年資本市場金融科技創新試點（上海）首批項目啓動後，28個試點項目正在穩步推進運行，涉及的新興技術包括人工智能、區塊鏈、雲計算等，項目類型涵蓋業務創新、技術創新、科技賦能、公共服務和數據共享5大類，項目總數和項目類型居全國各試點地區之首。

二是建設安全高效基礎設施，支持金融要素市場數字化轉型升級。上海股交中心作爲國家區塊鏈創新試點、中國證監會區塊鏈創新試點和資本市場金融科技創新試點單位，完成自建“股易鏈”平臺建設，並實現與監管鏈的對接，打造“區塊鏈＋登記託管”等4類創新應用場景，率先在區域性股權市場上線應用DID分佈式數字身份，開創了徵信平臺服務區域性股權市場的先河。

三是支持金融科技企業充分利用多層次資本市場進行融資。上海證監局認真落實“科創板八條”和“科企十六條”等政策，聯合市委金融辦等部門深化“浦江之光”行動，加強對優質金融科技企業的發掘和培育。深化私募股權和創業投資份額轉讓試點，推動上海市區域性股權市場認股權綜合服務試點落地，配合私募股權創投基金實物分配股票試點，支持金融科技企業做大做強。