上門聽證 解開錯誤婚姻登記死結
“一次戶口登記時的筆誤讓兩姐妹身份互換幾十年,導致姐姐一家無法領取獨生子女獎勵津貼,連親生兒子都變成了非婚生子……”近日,山東省榮成市檢察院檢察官杜安向記者介紹他辦理的一起錯誤婚姻登記案時說。
1988年,張娜與王大軍登記結婚。在鎮政府填寫婚姻登記申請書時,因兩人都不識字,就由工作人員代筆填寫。但張娜有所不知,村會計早年在謄抄她與妹妹張榮的戶口登記表時,錯將兩人的出生日期混淆。工作人員按照張娜提供的時間,在覈對完戶口登記表後,將妹妹張榮的名字填進了張娜和王大軍婚姻登記申請書的姓名欄裡。自此,張榮和王大軍就成了“紙面上”的合法夫妻。
轉眼到了2023年3月。王大軍、張娜夫婦到民政部門申領獨生子女獎勵津貼,在遞交身份證後,被告知系統上顯示與王大軍登記結婚的是張榮,並非張娜。而按照張娜身份證上的信息,在系統內根本查不到她的婚姻登記情況。這讓王大軍夫婦頓時不知所措。更讓夫妻倆崩潰的是,民政部門明確告知,他們這種情況無法通過民政部門撤銷登記來解決。
爲更正錯誤的婚姻登記,王大軍向法院提起行政訴訟。經過一審、再審,法院均以該婚姻登記行爲已超過法定起訴期限爲由,依法駁回起訴。
2023年12月,王大軍向榮成市檢察院申請監督。承辦檢察官經初步審查發現,法院的行政裁定並無不當,而王大軍夫婦的問題確實亟須解決,該案行政爭議應當予以化解。
受理該案後,承辦檢察官決定將修正張娜、張榮姐妹倆的身份信息作爲此案的突破口。但案涉錯誤婚姻登記已持續三十餘年,當年謄抄戶口登記表的村會計已經去世,證人已無法作證,姐妹倆的出生證明也早已丟失,調查工作陷入困境。
經過多方走訪,承辦檢察官瞭解到,屬地鎮街可能存有當年統計人口信息的檔案,遂前往張娜所在鎮街進行實地調查。最終,檢察官在村委會提取到了當年手寫的常住人口登記表。該登記表顯示,張娜與張榮的出生日期上方標註有明顯的更正箭頭,表示當年二人的出生日期確實存在謄抄錯誤;通過對當地村民的走訪詢問,也可以查證姐妹二人真正的出生年份。
今年初,榮成市檢察院就該案與公安機關進行了會商。公安機關認爲,張娜、張榮的常住人口登記表存在筆誤,導致身份信息錯誤,對本人造成了嚴重困擾,應予以更正,遂向張娜、張榮出具了身份信息更正證明。3月1日,榮成市檢察院在當事人所在村鎮組織公開聽證會,邀請民政部門工作人員及張娜、張榮兩對夫婦到場參會,並邀請人民監督員擔任聽證員。
“我們同意檢察機關向民政部門制發檢察建議,這一紙錯誤的婚姻登記應該得到糾正!”當看到檢察機關調取的手寫常住人口登記表和公安機關出具的身份信息更正證明後,聽證員們一致認爲應儘早更正王大軍與張娜的婚姻登記信息。聽證會後,榮成市檢察院向民政部門送達了檢察建議書,建議其對王大軍與張娜的婚姻登記信息作出更正。
聽證會後不久,民政部門作出更正決定,並分別爲王大軍與張娜、張榮及其配偶重新辦理了結婚證。一場家門口的聽證會解開了這場行政爭議的死結,三十餘年錯誤婚姻引發的爭議終於得以解決。
爲進一步提高婚姻登記類案件檢察監督力度,充分打通司法與行政的堵點,榮成市檢察院以辦理本案爲契機,主動邀請民政部門溝通協商,共同會籤《關於建立化解婚姻登記爭議協作機制的實施辦法》,從線索移送、督促履職、信用懲戒等方面加強合作,有效維護婚姻登記秩序、解決人民羣衆急難愁盼問題、保障羣衆切身利益。
(文中人物均爲化名)
(來源:檢察日報)