尚青論壇》美中對抗成常態 臺灣應有避險策略（許怡潔）

美國總統拜登日前與中國國家主席習近平電話會談。（圖／路透社）

美國總統拜登4月2日與中共總書記習近平進行視訊通話，雙方都重申各自立場與堅持，但同時也表達雙邊關係不應任其惡化。此次通話代表着兩國領導人都有意管控歧見、進一步設置「護欄」。美中關係出現趨緩之勢，對全球來說是值得肯定的大事。

拜習觸及議題廣泛，涵蓋全球與區域性事務，從至今仍未見有停戰跡象的俄烏戰爭、以哈衝突到南海爭端，當然也提到高科技競爭與貿易摩擦等問題。事實上，雙方的新聞稿都說彼此「進行了坦誠和建設性的討論」，這是含糊的說法，是雙方無法達成共識的外交辭令，顯示華府與北京仍有重大分歧，包括核心利益、價值觀和國際責任。

白宮官員在拜習通話前的簡報會上就提到，「拜登政府對中態度並未改變，仍是以『投資、協同和競爭』爲框架，而競爭需要外交來控制緊張局勢、消除誤解和防止意外衝突」，此次通話正是實現這目標的途徑之一。

針對最敏感的臺灣議題，拜登與習近平亦陳述各自立場與堅持。拜登重申其「一中政策」，包括不支持臺獨、反對臺海任一方片面改變現狀，及維持臺海和平與穩定的必要，但強調「不尋求與中國新冷戰或脫鉤」。習近平則以「臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線」來形容其重要性，強調絕不縱容外部勢力對臺獨勢力的支持，希望美方把拜登不支持臺獨的積極表態落實到行動上。

很顯然，這就是美中對何謂臺海和平現狀與臺獨定義的最大差異，也是雙方無法達成臺海問題該如何解決共識的關鍵。北京認定美對臺軍售就是破壞臺海現狀，華府則回擊共軍威脅纔是主因。美國國安顧問蘇利文近日就表態，「美日同盟將達前所未有的高度，同時確保『臺灣有事』絕對不會發生」，並強烈批評中共在南海的危險挑釁行爲。

美國亟欲維持印太地區安全與穩定，中國大陸則有意改變現行國際秩序。對此，夾在兩強權之間的臺灣又該如何應對大國政治的新常態，才能達到真正避險？

臺灣確實面臨尷尬處境，既希望能以國家身份深化與各國的互動往來，又期待能與中國大陸和平相處，至少短期內不願談到統獨問題，所以維持臺海現狀至今仍是絕大多數臺灣人民的最大共識。

其次，臺灣樂見以美國爲首的民主國家重視臺海和平穩定，願與各國攜手合作，反制中共的擴張野心，這也是朝野政黨的少數共同立場之一。

中國國民黨基於維持臺海和平的理念，希望在對等尊嚴前提下，能與中共獲致某種程度的默契與共識，促成臺灣與中國大陸的對話溝通管道，避免雙方因政治歧見而陷入對抗、甚至造成衝突。民進黨賴清德即將成爲中華民國總統，其臺獨立場早備受質疑，若國民黨能協助恢復兩岸對話機制，對印太區域安全及臺海和平穩定將有莫大助益。這也是前總統馬英九爲何選在賴清德就職前造訪北京，與習近平進行第二次會談的主要目的。

在此必須嚴正澄清，國民黨推動臺海和平的法理基礎，就是中華民國憲法對兩岸關係之定位，絕非如同民進黨所污衊，是接受中共的一中框架或自我矮化的結果。馬英九主政的8年，是兩岸關係前所未見的和平交往時期，並未發生任何傷害中華民國主權之情事，反而備受國際肯定與支持。

前總統馬英九剛結束與中共總書記習近平的第二次會面，成果豐碩。不管何種政治立場，國人應肯定與支持他致力於促進兩岸和平發展的初衷與用心。除極少數偏激獨派的污衊，民進黨根本不敢批他「反臺獨」的說法，畢竟準總統賴清德都知道這是不能跨越的兩岸紅線。

臺灣究竟該採取何種避險策略？

首先，從馬習二會可看出，維護臺海和平穩定的關鍵就在「反臺獨」。因此，國民黨除了持續宣示此立場外，應該有行動方案。國民黨大陸黨代表許弘霖曾聯合100名黨代表於國民黨第21屆全國代表大會連署提出成立由主席朱立倫擔任組長的「反臺獨工作小組」，希望國民黨能把反臺獨工作積極落實到具體工作行動上。這是所有國民黨黨員、海外與大陸臺商所期盼的，也是維護臺海和平的重要關鍵工作。

其次，國民黨智庫「國家政策研究基金會」過往有與中國大陸密切交流的豐富經驗，深受肯定。對此，黨中央應將智庫轉型爲交流平臺，除了繼續推動兩岸智庫往來與對話，並得以與美國智庫交流分享，甚至成爲不可或缺的美中對話重要橋樑。這是相當關鍵的環節，因爲智庫較無政黨包袱，得以暢所欲言、既能避免雞同鴨講，又可避免擦槍走火，可成爲國民黨的防火牆。

爲何國民黨智庫能有此功能？畢竟兩岸同文同種，共享中華文化與歷史，較能精準解讀中共語言。更重要的是，臺美互信深厚，遠超過美中之間的猜忌，所以若智庫能發揮交流平臺的功能，定能擴大國民黨在臺美中三邊關係的影響力，更能帶領檯灣避開戰爭風險。

基本上，兩岸執政黨若能借由各自表述對兩岸關係立場的方式達成某種默契，模糊化「一箇中國」意涵，就有機會爲潛在的臺海衝突風險降溫。當然，中共當局必須正視中華民國的存在，這是不容抹煞的客觀事實，也是當前兩岸關係持續緊繃的重要原因之一。國民黨自認有足夠信心打破兩岸僵局，爭取臺海永續和平。

臺灣樂見美國與中國大陸持續對話溝通，也支持民主聯盟反制中共軍事脅迫行爲的共同行動，唯鑑於兩岸問題的敏感性與戰爭風險，臺灣人民還是希望透過對話化解歧見，避免發生極可能引爆美中衝突的任何風險。（作者爲美國賓州大學國際公共管理系碩士生）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※