商議聯合國2758決議文 2副助卿低調赴臺

美兩位國務院副助卿日前低調訪臺，討論中國長期運用聯合國第2758號決議文排擠臺灣參與國際一事。圖爲美亞太副助卿藍墨客(右)4月底出席華府智庫「德國馬歇爾基金會」舉辦論壇，曾有相關發言。(中央社資料照片)

美臺日前舉行「國際組織議題工作階層會議」，美國兩位國務院副助卿低調赴臺參與，並與臺灣外交部長林佳龍會面。據瞭解，雙方針對中國長期運用聯合國大會第2758號決議文，排擠臺灣參與國際一事，進行實質且建設性的討論，美方重申支持臺灣有意義參與包括「世界衛生組織」(WHO)及「國際民航組織」(ICAO)在內的聯合國體系及其他國際組織。

基於美臺默契，臺方並未透露兩位副助卿的姓名，但知情人士證實，兩位副助卿藉由21日在臺北舉行的會議訪臺。據悉，雙方就拓展臺灣參與國際組織的空間交換意見，美方並表達願由美國駐外館處與臺駐外館處合作，一同針對2758號決議文重申美臺立場、站穩共同陣線。

臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認爲，美方希望藉此反制中國運用2758決議文限縮臺灣的國際參與空間，但是否有效？端看美方願意用多少力道來落實相關做法。臺北政治大學國際關係研究員嚴震生也說，美方雖然表現出積極態度，但並未在聯合國正式提案中挑戰相關論述，有必要確認美國是否真心希望藉此拓展臺灣國際空間，還是隻是作爲對抗中國的工具，他認爲美方明白支持臺灣參與國際組織對中國來說是不願意承受的軟肋，所以特地「刺一下」。

「這已然成爲中美攻防焦點之一」李大中認爲，隨着對岸更密集的對邦交國及國際組織宣傳，企圖掌握2758號決議文話語權和詮釋權，美方的發言頻率也愈來愈高，不斷重申其立場；這次美臺工作階層會議可能是個觀察指標，不但揭示美臺下一個合作的外交默契，同時也觀察賴清德政府是否相較於蔡英文政府在外交上更積極，並把2758號的法律戰當作是拓展外交的主戰場。

美方近期已多次表達對2758號決議文立場，亞太助卿康達、亞太副助卿藍墨客曾分別在不同場合表示，2758號決議無涉他國對臺關係的主權決定、2758號決議不排除臺灣有意義的參與聯合國體系和其他多邊論壇。臺外交部也表達積極態度，希望能在2758號決議文法律戰上不再落入被動，期盼轉守爲攻，堅信在中國企圖獨攬2758號決議文詮釋下，臺灣也能拿出相應做法。